Справа № 580/1318/20 Суддя (судді) першої інстанції: П.Г. Паламар
31 серпня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі від 01 липня 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
Згідно з п. 2 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі від 01 липня 2020 року провадження у справі закрито.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, судове рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 частини першої ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Судом першої інстанції зазначено, що є два судових рішення, які набрали законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Предметом адміністративного позову у даній справі є визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, щодо виплати Позивачу перерахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у зниженому розмірі: з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50 відсотків перерахованої пенсії, з 01.01.2019 щомісячно 75 відсотків перерахованої пенсії; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», вчинити певні дії - провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням її збільшення в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії.
Предметом адміністративного позову у справі №580/3841/19 є визнання протиправними дій Відповідача щодо зменшення розміру пенсії Позивачу за рахунок виплати із 05.03.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов'язання Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум Позивачу з 05.03.2019 по 04.09.2019 із врахуванням 100% суми підвищення пенсії визначеної станом на 01.03.2018.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року, яке набрало законної сили 08 лютого 2020 року, позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 до 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 у період з 05 березня 2019 року до 03 вересня 2019 року (включно); зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року до 03 вересня 2019 року (включно) у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії визначеної станом 01.03.2018; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Крім того, предметом адміністративного позову у справі №580/4074/19 є визнання протиправними дій Відповідача, які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 01.01.2018; зобов'язання Відповідача перерахувати та виплатити Позивачу пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року у зазначеній справі в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року скасовано; в цій частині ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року, з урахуванням виплачених сум; в іншій частині Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року залишено без змін.
На підставі наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо закриття провадження у даній справі.
Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Ухвала суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 310, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі від 01 липня 2020 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.
Постанову складено в повному обсязі 31.08.2020 року.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Сорочко Є.О.
Чаку Є.В.