Справа № 6124/09/1770
15 грудня 2009 р. 15год. 30хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
представник позивача: не прибув,
представник відповідача: не прибув, третьої особи:< Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне
до Відкритого акціонерного товариства "Рівненське управління по будівництву,
ремонту і монтажу хімічного обладнання"
про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача Відкритого акціонерного товариства "Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 73776,59 грн.
У судове засідання позивач не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просить розглянути справу за відсутності представника.
Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Судом не визнавалась обов'язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.
Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство "Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р. (далі - Закон №1058-IV).
Згідно з даними обліку позивача за відповідачем, станом на 14.09.2009 року, рахується заборгованість у сумі 73776,59грн. по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2009 року, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ''а", "б"-"з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991р. (далі - Закон №1788-XII).
На виконання вимог п.6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. (далі - Інструкція), Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне 10.06.2009р., 15.07.2009р. та 14.08.2009р. ВАТ "Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання" було вручено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у 2009 році на загальну суму 73776,59 грн. Відповідач добровільно не відшкодував суми вказаних у позові витрат, що змусило позивача звернутися до суду.
Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунком суми позову (а.с.4), копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.“а”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2009р. (а.а.с.5-12), копіями реєстру відправлених листів №62 від 10.06.2009р., списка №440 та фіскального чека від 10.06.2009р. (а.с.13), копіями реєстра відправлених листів №79 від 15.07.2009р., списка №507 та фіскального чека від 15.07.2009р. (а.с.14), копіями реєстра відправлених листів №90 від 14.08.2009р. та списку №565 (а.с.15), копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.“б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2009р. (а.а.с.16-17).
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, працівники яких вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад суму обов'язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону №1788-XII.
Відповідно до п."а" ст.13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місцьта за наявності відповідного стажу роботи.
Згідно з п."б" ст.13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць та за наявності відповідного стажу роботи.
Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції, відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у таких розмірах:
- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
-70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
- працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України та в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. цієї ж Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Всупереч цим вимогам відповідачем не сплачено Управлінню Пенсійного фонду України в м.Рівне фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2009 року у сумі 73776,59 грн.
Пунктом 6.9. Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Стаття 23 Закону №1058-IV передбачає, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача Відкритого акціонерного товариства "Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання" (м.Рівне-17, 33017, р/р 260000708602 у АБ "Кліринговий дім", МФО 300647, код ЄДРПОУ 31960616) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (вул. Відінська, 41, м. Рівне, 33000, р/р 256033014361 у Філії РОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 333368, код ЄДРПОУ 21098440) заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 73776 (сімдесят три тисячі сімсот сімдесят шість) грн. 59 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дудар О.М.
Постанова складена в повному обсязі 20.12.2009 р.