31 серпня 2020 року м. Одеса Справа № 420/5106/19
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.,
за участі секретаря Ягенської К.О.. представника відповідача Арутюнян Е.Ю.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Одеській області) про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови оформленої листом №К-13563/0-2507/0/37-19 від 26.04.2019 року видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою про відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дивізійської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (за межами населених пунктів); зобов'язання відповідача ухвалити наказ (рішення) організаційно-розпорядчого характеру за заявою позивача про надання ділянки на розроблення вищезазначеного проекту землеустрою; стягнення моральної шкоди з відповідача у сумі 37 550,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року позовні вимоги задоволені частково та визнано дії ГУ Держгеокадастру в Одеській щодо відмови ОСОБА_1 видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою про відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дивізійської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (за межами населених пунктів) протиправними;
зобов'язано ГУ Держгеокадастру в Одеській області ухвалити наказ (рішення) організаційно-розпорядчого характеру за заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Дивізійської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (за межами населених пунктів);
встановлено ГУ Держгеокадастру в Одеській області строк на подання звіту щодо виконання судового рішення 30 днів з дня набрання рішенням законної сили.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020 року апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року залишено без змін.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року набрало законної сили 22.06.2020 року.
31.07.2020 року ГУ Держгеокадастру в Одеській області подало до суду звіт про виконання рішення суду Вх.№29933/20, до якого додано копію наказу №51-УБД від 29.07.2020 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». Крім того у вказаному звіті, відповідач просив поновити строк на подання звіту, посилаючись на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30.03.2020 року та п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
В судовому засіданні представник відповідача просив прийняти звіт про виконання рішення суду.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на подання звіту про виконання рішення суду та його прийняття, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2020 року, яким встановлено ГУ Держгеокадастру в Одеській області строк на подання звіту щодо виконання судового рішення, набрало законної сили 22.06.2020 року, тобто під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020 року передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Враховуючи встановлені обмеження, впроваджені у зв'язку з карантином, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та поновити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк на подання звіту.
Та як вбачається, з наданої до суду копії наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області №51-УБД від 29.07.2020 року, ГУ Держгеокадастру в Одеській області на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020 року у справі №420/5106/19, надано громадянці ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Дивізійської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст.241-244, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -
Поновити строк Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області на подання звіту.
Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо виконання рішення по справі № 420/5106/19.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими ст..ст.295-297 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено 01.09.2020 року
Суддя Іванов Е.А.