Справа № 420/3923/20
31 серпня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов, -
До Одеського окружного адміністративного суду 08 травня 2020 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №196428 та №196427 від 24.04.2020 року, винесені управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області.
Ухвалою від 13 травня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
10 червня 2020 року до суду від позивача за вх.№21957/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з належним чином оформленою позовною заявою та доказами плати 2102,00 грн. судового збору.
Ухвалою суду від 15 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» (вх.№21957/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
25 серпня 2020 року від відповідача до суду за вх. № ЕП/12925/20 надійшло клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи ПП «ПІВДЕНЬДОРТЕХ».
В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що ПП «ПІВДЕНЬДОРТЕХ» є орендарем транспортних засобів позивача ТОВ «ФІНБІЗНЕСГРУП» та може бути притягнута відповідачем до штрафної санкції за правовідносинами, викладеними в адміністративному позову як особа перевізник (організатор перевезень).
Розглянувши вказане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Тобто, вищевказаною нормою встановлено можливість вступу у справу та залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, виключно до початку першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито 15 червня 2020 року, а тому розгляд справи по суті почався 15 липня 2020 року.
Отже, клопотання відповідача про залучення третьої особи подане до суду з пропущенням строку на його подання (тридцять днів з дня відкриття провадження у справі).
Відповідач щодо поновлення строку для подачі вищевказаного клопотання не заявляє.
Враховуючи викладене суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні клопотання управління Укртрансбезпеки в Одеській області про залучення третьої особи.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -
У задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.А. Вовченко