про повернення позовної заяви
31 серпня 2020 р. № 400/1416/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., ознайомившись із матеріалами
позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до Снігурівської районної державної адміністрації, вул. Центральна, 72, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300
прозобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою від 06.04.2020 суд залишив позовну заяву без руху та установив позивачу строк для усунення її недоліків.
За приписами частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 19.04.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, серед іншого, статтею 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви були продовжені на строк дії такого карантину. За приписами цієї норми, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
На підставі вищенаведеного суд надав позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Законом України від 18.06.2020 № 731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон № 731-ІХ), який набрав чинності з 17.07.2020, пункт 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України викладений у новій редакції: “ 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином”.
Згідно з пунктом 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Тобто на підставі положень Закону № 731-ІХ строк для усунення недоліків позовної заяви, продовжений в силу положень пункту розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 17.07.2020, закінчився через 20 днів з дати набрання чинності Законом № 731-ІХ, тобто 07.08.2020 (17.07.2020 + 20 днів).
Заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 731-ІХ від позивача або його представника до суду не надходило.
Так само станом на 31.08.2020 від позивача або його представника не надходили жодні процесуальні документи на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, станом на 31.08.2020 позивач не усунув недоліки позовної заяви, залишеної без руху ухвалою суду від 06.04.2020.
За приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
13.08.2020 до суду надійшла заява позивача від 05.08.2020, в якій він відмовляється від позову, просить закрити провадження у справі та повернути позивачу судовий збір, сплачений за подання позовної заяви.
Суд зазначає про відсутність підстав для прийняття відмови позивача від позову та закриття провадження у справі, оскільки провадження у справі ще не відкрите.
Одночасно, у зв'язку з поверненням позовної заяви, суд задовольняє клопотання позивача про повернення судового збору в сумі 840,80 грн., сплаченого за подання позовної заяви за квитанцією від 01.04.2020 № 0.0.1665714760.1, з огляду на таке.
Частина друга статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 132, 169, 248, пунктом 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву і додані до неї документи повернути.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Клопотання позивача про повернення судового збору задовольнити.
4. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок), сплачений за подання позовної заяви за квитанцією від 01.04.2020 № 0.0.1665714760.1.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна