31 серпня 2020 р. № 400/2314/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба, вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023
про:визнання протиправними та скасування п. 3 наказу від 02.06.2020 р. № 106 та п.5 наказу від 20.03.2020 р. № 431 в частині,
Ухвалою від 22.06.2020 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправними та скасування п. 3 наказу від 02.06.2020 р. № 106 та п. 5 наказу від 20.03.2020 № 431 в частині та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач надав відзив на позов, в якому просив залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу університету.
Клопотання обгрунтоване тим, що матеріальні засоби, за нестачу яких позивача притягнуто до матеріальної відповідальності, перебували на праві оперативного управління та на обліку на Факультеті перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу. Облік нестачі майна, контроль за відшкодуванням з боку осіб, притягнутих до матеріальної відповідальності, інші необхідні дії покладено на начальника факультету та відповідних посадових осіб факультету.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу університету, тому клопотання відповідача слід задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу університету.
Також відповідач просив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Ч. 7 ст. 260 КАС України встановлено, що частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.
Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище (п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України).
Тому клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 49, 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.
2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу університету.
3. Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати пояснення на позов.
4. Запропонувати відповідачу надати заперечення.
5. Відкласти розгляд справи на 21 вересня 2020 о 14:00год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т. О. Гордієнко