справа №813/117/17
про залишення заяви без розгляду
31 серпня 2020 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви старшого державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про видачу дубліката виконавчого документа у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до публічного акціонерного товариства “Автомат” про стягнення заборгованості, -
23.06.2020 до суду надійшла заява старшого державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про видачу дубліката виконавчого документа у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до публічного акціонерного товариства “Автомат” про стягнення заборгованості.
Ухвалою від 15.07.2020 суд залишив без руху заяву старшого державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про видачу дубліката виконавчого документа та у відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановив заявнику строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, але не менше ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7901827920773 заявник отримав ухвалу про залишення заяви без руху 22.07.2020.
17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень вказаного закону процесуальні строки, які продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності зазначеним Законом. Протягом такого 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених такими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених вказаним Законом.
Таким чином, строк для усунення недоліків заяви закінчився 06.08.2020.
Станом на 31.08.2020 заявник вимог ухвали про залишення позовної заяви не виконав, недоліки заяви не усунув.
У пункті 3 Прикінцевих положень КАС України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами вказаного Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суд вказує, що заявник не подав клопотання про поновлення або продовження строку для усунення недоліків заяви.
Застосовуючи аналогію закону до процесуальних правовідносин, суд зазначає, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 вказаного Кодексу, і позивач не усунув таких недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи те, що заявник не виконав вимог ухвали від 15.07.2020 та не усунув недоліки заяви про видачу дубліката виконавчого документа, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 171, 240, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
заяву старшого державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про видачу дубліката виконавчого документа у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до публічного акціонерного товариства “Автомат” про стягнення заборгованості залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 31 серпня 2020 року.
Суддя А.Г. Гулик