Дата документу 28.08.2020 Справа № 554/7842/20
Провадження № 1кс/554/11799/2020
28 серпня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07 серпня 2020 року,-
До Октябрського районного суду м. Полтави 26.08.2020 надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить зобов'язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його повідомленням від 07.08.2020 року та надати відповідний витяг з ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 07 серпня 2020 року ним засобами поштового зв'язку на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві було направлено заяву про вчинення поліцейськими Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, ст. 366 КК України. 19.08.2020 року ОСОБА_3 отримав від слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 лист № Ф-8311/15-02-3-20 від 12.08.2020 р. у якому зазначено, що за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що у ній не викладено об'єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень віднесених до підслідності органів ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Заяву ОСОБА_3 направлено для розгляду до прокуратури Харківської області. Зазначає, що на час подачі скарги до суду відомості до ЄРДР за його заявою не внесено, з цих підстав, звернувся до суду із скаргою.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, у скарзі прохав проводити розгляд справи без його участі.
Від слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 до суду надійшла заява, у якій останній прохав відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 . Зазначив, що скаргу вважає необґрунтованою та за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 07.08.2020 р. було прийнято рішення про направлення вказаної заяви до прокуратури Харківської області для організації розгляду.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 07.08.2020 року ОСОБА_3 направив до Державного бюро розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якому прохав внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 366 КК України, вчинені поліцейськими Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області (а.с. 5-6).
Від слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 направлено лист, у якому зазначено, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення розглянуто та викладені в заяві обставини не містять об'єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві. Заяву ОСОБА_3 направлено для розгляду до прокуратури Харківської області (а.с.7).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що 07.08.2020 ОСОБА_3 направив до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення (а.с.5-6). Листом слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві від 12.08.2020 за Вх. № Ф-8311/15-02-3-20 ОСОБА_3 повідомлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 07.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, заяву направлено до прокуратури Харківської області для розгляду (а.с.9).
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення повідомлення ОСОБА_3 від 07.08.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07 серпня 2020 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_3 від 07 серпня 2020 року та надати відповідний витяг.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1