20.08.2020
Справа 431/4206/19
Провадження 6/431/158/20
20 серпня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Форощука О.В.,
за участі секретаря Хорольської І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України,
встановив:
Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області П'ятих Р.О. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України.
В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на примусовому виконанні у Старобільському РВДВС знаходиться виконавче провадження щодо виконання рішення суду за виконавчим листом виданим Старобільським районним судом Луганської області від 22.11.2019 року по справі № 431/4206/19 провадження № 2/431/1079/19 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь АТ КБ Приватбанк в сумі 5813,31 грн. та судові витрати 87,98 грн.
03.08.2020 року державним виконавцем за заявою АТ КБ Приватбанк була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 62677664, яка була спрямована на адресу боржника. Боржника зобов'язано надати інформацію про майновий стан, повідомлено про відповідальність. Постанова про відкриття не оскаржена, боржник належним чином повідомлений про відкриття відносно нього виконавчого провадження. Боржник на даний час рішення не виконав, борг не погасив. Державним виконавцем разом з представником стягувача з метою встановлення фактичного майнового стану боржника було здійснено вихід за місцем реєстрації та проживання боржника та складено відповідний акт. Старобільським РВДВС в межах виконавчого провадження було зроблено відповідні запити до відповідних органів з метою встановлення майнового становища боржника, отримано відповіді, здійснено самостійний розшук боржника, виїзд за адресою, опитування сусідів.
Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби П'ятих Р.О. у судове засідання не з'явився, в клопотанні зазначив про розгляд справи за його відсутності та відсутності стягувача, вимоги підтримав у повному обсязі.
Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.
На примусовому виконанні у Старобільському РВДВС знаходиться виконавче провадження щодо виконання рішення суду за виконавчим листом виданим Старобільським районним судом Луганської області від 20.07.2020 року по справі № 431/4206/19 провадження № 2/431/1079/19 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь АТ КБ Приватбанк в сумі 5813,31 грн. та судові витрати у розмірі 87,98 грн.
Державним виконавцем було відкрите виконавче провадження та здійсненні необхідні заходи щодо виконання рішення суду. Рішення суду не виконане.
Згідно зі ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Відповідно Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження” виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - “у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів”.
Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 “Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішеннями судів”, одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів. Таким чином, тимчасове обмеження громадян України у праві виїзду за кордон у разі невиконання ними кредитних зобов'язань здійснюється за рішенням суду або постановою прокурора.
З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.
Згідно ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231 “Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення” громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо (боржник) громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов'язань.
При цьому, від ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов'язків.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі договірних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Приймаючи до уваги можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.
На підставі викладеного і ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд
ухвалив:
Подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України - задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , права виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 22.11.2019 року по справі № 431/4206/19 провадження № 2/431/1079/19 про стягнення заборгованості.
Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Старобільського районного суду Луганської області в 15-денний строк з дня її проголошення.
Суддя Форощук О.В.