28 серпня 2020 рокуСправа № 280/5053/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2018 по справі №280/5053/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , серед іншого зобов'язано Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за минулий час (з урахуванням доплат, надбавок, перерахунків) з моменту припинення; стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.
26.04.2019 позивачу видано виконавчі листи.
Ухвалою суду від 26.09.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчих листів Запорізького окружного адміністративного суду виданих 26.04.2019 по справі №280/5053/18, а саме боржника - Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012).
18.08.2020 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про здійснення процесуального правонаступництва та заміну сторони у справі, а саме відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Заява обґрунтована неможливістю виконати рішення суду від 27.12.2018 у повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 як одержувач пенсії, з грудня 2019 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, електронна та паперова пенсійна справа знаходиться в цьому ж територіальному управлінні. Головне управління не має законних підстав для повернення пенсійної справи до свого управління, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Крім того, в разі запитування пенсійної справи виплата пенсії буде призупинена на невизначений термін. Таким чином, опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 згідно рішення суду від 27.12.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області неможливо. У зв'язку з чим просить здійснити процесуальне правонаступництво та замінити сторону у справі №280/5053/18 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Ухвалою суду від 19.08.2020 заяву призначено до судового розгляду на 28.08.2020, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надав заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заяв, клопотань або заперечень до суду не надало.
Відповідно до положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
У відповідності до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Водночас, відповідно до приписів статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Як вбачається з матеріалів справи, 29.06.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов запит від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з проханням вислати пенсійну справу ОСОБА_1 у зв'язку з її переїздом на постійне місце проживання.
Згідно службового листа №2438/03.4 від 07.11.2019 пенсійна справа №8815604 надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у зв'язку із зміною постійного місця проживання гр. ОСОБА_1 .
За таких обставин з метою виконання судового рішення суд вважає за необхідне замінити сторону у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франкіфвській області..
Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 379 КАС України, суд -
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони, - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 26.04.2019 у справі №280/5053/18 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012) на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул.. Січових Стрільців, 15, код ЄДРПОУ 20551088).
3. Копію цієї ухвали надіслати сторонам у справі та Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 28.08.2020.
Суддя О.О. Артоуз