Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
31 серпня 2020 р. Справа №200/8008/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
27 серпня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ:42169323, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вулиця Центральна, 13) про:
- визнання протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо неправильного підрахунку пільгового підземного стажу за Списком №1 та його не підвищення, відмови у зарахуванні до пільгового підземного стажу періоду роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.09.2016 року по 13.03.2020 року та відмови у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та скасування рішення №1058 від 19.03.2020 року про відмову у перерахунку пенсії відповідно до п.4 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із додаванням стажу;
- зобов'язання Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок пільгового підземного стажу відповідно до визначеного на момент призначення пенсії 09.02.2018 року на підставі заяви від 22.01.2018 року, пільгового підземного стажу 13 років 4 місяці1 день за періоди роботи по 31.08.2016 року з врахуванням подальшої роботи у ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.09.2016 року по 13.03.2020 року;
- зобов'язання Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового та страхового стажу за Списком №1період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.09.2016 року по дату відпрацювання 15 років підземної роботи за Списком №1 та провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням даного страхового стажу відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та з врахуванням раніше виплаченої пенсії з травня 2018 року;
- зобов'язання Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового підземного та страхового стажу за Списком №1період роботи, що дає право на перерахунок пенсії з додаванням стажу відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.01.2018 року по 13.03.2020 року;
- зобов'язання Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії №1058 від 13.03.2020 року з зарахуванням до пільгового підземного стажу період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.01.2018 року по 13.03.2020 року.
У адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд поновити пропущений строк на оскарження протиправності дій відповідача щодо неправильного підрахунку пільгового підземного стажу за Списком №1, відмови в зарахуванні до пільгового підземного стажу періоду роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.09.2016 року по 31.08.2019 року, відмови у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 08.10.2019 року. Вказав, що до його пільгового підземного стажу не включався період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВО «Шахта 1-3 Новогродівська» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті з 01.09.2016 року по 31.08.2019 року, через що протиправно було йому відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 08.10.2019 року. Лише після отримання від підприємства довідки від 20.07.2020 року він дізнався про майже своєчасне перерахування ЄСВ у ДФС.
Частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 КАС України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 122 КАС України).
Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов визнано таким, що відповідає вимогам ст. 19, 20, 160, 161, 168, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий у строк, встановлений законом, з матеріалами, достатніми для відкриття провадження.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись ст. 12, 32, 80, 121, 122, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ:42169323, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вулиця Центральна, 13) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
5. Роз'яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.
7. Зобов'язати відповідача надати у строк до 01 жовтня 2020 року:
- розрахунок стажу Форми РС-розр.
- належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.
Роз'яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Мозговая