Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 серпня 2020 р. Справа №805/1148/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання незаконним рішення, визнання незаконним звільнення та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,
23 липня 2020 року постановою Верховного Суду скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року; при цьому, позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання незаконним рішення, визнання незаконним звільнення та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення задоволено частково. Визнані протиправними та скасовані: рішення атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 16 грудня 2016 року, оформлене протоколом ОП №23; наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області №404 о/с від 20 грудня 2016 року у частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію"; поновлено на посаді поліцейського батальйону дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 23 грудня 2016 року.
Справу в частині позовних вимог про стягнення на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Згідно Протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020 справу передано на розгляд судді Кошкош О.О.
06 серпня 2020 року ухвалою суду адміністративну справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання. Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці, що передують місяцю звільнення, а також довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 ; надати розрахунок сум грошового забезпечення позивача за час вимушеного прогулу з 23.12.2016 по дату поновлення на посаді.
Копія ухвали отримана відповідачем 12 серпня 2020 року.
Станом на 31 серпня 2020 року ухвала Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області не виконана.
Представник відповідача надав клопотання про витребування з Головного управління ДФС в Донецькій області інформації про отримання ОСОБА_1 доходів за період з 23.12.2016 по дату поновлення в поліції.
Представником позивача надано клопотання про відкладення розгляду справи, крім того повідомлено, що до прийняття рішення про скасування наказу та його поновлення на посаді, позивач працевлаштувався на іншому підприємстві. Просив відкласти розгляд справи для уточнення позовних вимог.
У судове засідання призначене на 31 серпня 2020 року представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на інформацію, надану позивачем стосовно працевлаштування у Структурному підрозділі "Служба воєнізованої охорони" Регіональної філії "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця" (Донецька обл., місто Лиман, вулиця Привокзальна, будинок 22), суд визнав за необхідне витребувати у СП "Служба воєнізованої охорони" Регіональної філії "Донецька залізниця" інформацію щодо працевлаштування ОСОБА_1. (в т.ч. наказ про прийняття від 20.12.2019 №115/710-ос), у Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (довідка ОК-5), у Головного управління ДПС у Донецькій області довідку про доходи ОСОБА_1 з 23.12.2016.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на те, що ухвала від 06.08.2020 відповідачем не виконана, а позивачем повідомлені обставини про працевлаштування, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та витребувати додаткові докази по справі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 173, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці, що передують місяцю звільнення, а також довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 ; надати пояснення щодо виконання постанови Верховного Суду №805/1148/17-а від 23.07.2020 в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 .
Зобов'язати Структурний підрозділ "Служба воєнізованої охорони" Регіональної філії "Донецька залізниця" надати суду інформацію щодо працевлаштування ОСОБА_1 (в т.ч. належним чином завірену копію наказу про прийняття від 20.12.2019 №115/710-ос).
Зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А) надати суду індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) (довідка ОК-5).
Зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59) надати суду довідку про доходи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 23.12.2016 (зі щомісячним розрахунком).
Відкласти підготовче засідання на 28 вересня 2020 року о 10 год. 10 хв., яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, корп.2.
Запитувані документи надіслати до 16 вересня 2020 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Роз'яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош