01 вересня 2020 року Справа № 160/6851/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.07.2020 року з заявою звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якій просить:
- зупинити провадження у справі №160/6851/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
В обґрунтування заяви зазначено, що Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20, а також те, що справа №160/6851/20 має ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20. З огляду на вищезазначене, відповідач просить зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
24.06.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке викладене у листі-відповіді про відмову у перерахунку пенсії за вислугою років від 26.03.2020 року за № 2439/03-17-22, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2012 року за № 505 «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури», Постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»; Рішення Конституційного Суду України (Другого Сенату) у справі № 7-р (П2019) від 13.12.2019 року та Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремого положення пункту 26 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 26.03.2020 року за № 6-р/2020 по справі № 1-223/2018 (2840/18);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років у розмірі 90 відсотків без обмеження граничного розміру ОСОБА_1 за останні дванадцять місяців, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) на підставі довідки Прокуратури Дніпропетровської області № 18-51 ВШ-20 від 02.03.2020 року з урахуванням вимог Постанов Кабінету Міністрів України - № 505 від 31.03.2012 року «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури», № 657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», та Рішення Конституційного Суду України (Другого Сенату) від 13.12.2019 року по справі № 7-р (ІІ) 2019 та Рішення Конституційного Суду України від 26.03.2020 року за № 6-р/2020 по справі № 1-223/2018(2840/18).
Ухвалою суду від 01.07.2020 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідно до пунктів 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 17.06.2020 року.
Відповідно частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі та те, що спір у справі №560/2120/20 є аналогічним спору у справі №160/6851/20, зважаючи на обов'язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.
Керуючись ст.ст. 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Провадження у справі №160/6851/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька