31 серпня 2020 року Справа №2а-10552/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
за участі секретаря судового засідання Трайдук С.В.
за участі:
представника заявника Гламаздіна О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Офісу великих платників податків Державної податкової служби про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10552/09/0470 за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до ПАТ «Криворізька теплоцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом, -
15.07.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Офісу великих платників податків Державної податкової служби про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-10552/09/0470.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 року була призначена до розгляду в судовому засіданні.
10.08.2020 року від Офісу великих платників податків Державної податкової служби на адресу суду надійшла уточнена заява, в якій заявник просить поновити строк на пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-10552/09/0470 до виконання та замінити стягувача у виконавчому листі з Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Офіс великих платників податків ДПС.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року уточнену заяву прийнято до розгляду.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив наступне. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2013 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», Криворізьку північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. Постановою Кабінету України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровські області. 01.08.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43145015), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39394856). ДП «Криворізька теплоцентраль» згідно наказу ДПС від 26.09.2019 року № 98 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2020 рік» включено до Реєстру великих платників податків на 2020 рік та передано на податковий облік до Офісу великих платників податків ДПС з січня 2020 року. На підставі викладеного, просить замінити стягувача у виконавчому листі та поновити строк на пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-10552/09/0470.
В судове засідання з'явився представник Офісу великих платників податків ДПС, представник відповідача - не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2010 року у справі №2а-10552/09/0470 за позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції м. Кривого Рогу до ДП «Криворізька теплоцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом - у позові відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2011 року апеляційну скаргу Північної міжрайонної державної податкової інспекції м. Кривого Рогу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2010 року у справі №2а-10552/09/0470 - задоволено. Скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2010 року у справі №2а-10552/09/0470 про відмову у задоволені позову.
На виконання даної постанови 23.05.2011 року видано виконавчий лист.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2012 року у вищезгаданій справі відстрочено сплату податкового боргу починаючи з 01.01.2015 року на 60 місяці.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 року заяву Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - задоволено частково. Допущено заміну позивача та відповідача, в іншій частині відмовлено.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2013 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», Криворізьку північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. Постановою Кабінету України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровські області.
01.08.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43145015), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39394856).
ДП «Криворізька теплоцентраль» згідно наказу ДПС від 26.09.2019 року № 98 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2020 рік» включено до Реєстру великих згідно наказу ДПС від 26.09.2019 року № 98 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2020 рік» включено до Реєстру великих платників податків на 2020 рік та передано на податковий облік до Офісу великих платників податків ДПС з січня 2020 року.
Отже, правонаступником Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС є Офіс великих платників податків ДПС.
Згідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі з Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Офіс великих платників податків ДПС.
Крім того, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016р., який набрав чинності з 05.10.2016 року, виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Отже, вказаним законом було зменшено строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання за виконавчими документами де стягувачами є державні органи з одного року до трьох місяців.
Так, ст. 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Також і згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Офісу великих платників податків Державної податкової служби про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10552/09/0470 - задовольнити.
Поновити строк на пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-10552/09/0470 до виконання.
Замінити стягувача у виконавчому листі з Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38032421) на Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 01.09.2020 року.
Суддя О.В. Серьогіна