про повернення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення без розгляду
31 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/149/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
одержавши заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 85 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року та щодо відмови у проведенні її перерахунку; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року у розмір 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
27 серпня 2020 року Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 звернувся із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення, за яким видано 11 березня 2020 року виконавчий лист №434/2020 на стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби у Волинській області заборгованих - не виплачених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області стягувану коштів у розмірі 13933,83 грн.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження подана без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.
Згідно частини першої статті 167 Кас України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Як слідує із поданої заяви заявником не зазначено свої дані, передбачені підпунктом 1 частини першої статті 167 КАС України.
За приписами абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
На думку суду, оскільки заява про заміну сторони виконавчого провадження подана на стадії виконання рішення суду, тому на підставі частини шостої статті 7 КАС України у даному випадку підлягають застосуванню приписи статті 167 КАС України щодо загальних вимог до заяв та наслідків їх недодержання. При цьому, неподання доказів надіслання заяви учасникам виконавчого провадження не дає можливості суду розглянути вказану заяву у порядку та строки, визначені статтею 378 КАС України.
Крім того, всупереч вимогам КАС України заявником до заяви про зміну способу та порядку виконання рішення надано матеріали виконавчого провадження АСВП №61545097 лише для огляду, а не для приєднання до матеріалів справи як доказів, на яких ґрунтується вказана заява.
Відтак, оскільки заявник не вказав свої даних, передбачених підпунктом 1 частини першої статті 167 КАС України, не надав доказів надіслання учасникам виконавчого провадження (стягувачу ОСОБА_2 та боржнику Головному управлінню Пенсійного фонду у Волинській області заяви про зміну способу та порядку виконання рішення з додатками, що не дає можливості розглянути заяву, тому суд дійшов висновку про те, що вказану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду, роз'яснивши, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду.
Керуючись статтями 167, 248 КАС України, суд
Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику разом із заявою та доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Я. Ксензюк