Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
27.08.2020 № 520/7390/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покотилівської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати Порядок визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства»;
- визнати незаконним та скасувати рішення Покотилівської селищної ради XXVI VII від 10 грудня 2018 року «Про затвердження складу комісії з питань визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства»;
- визнати незаконним та скасувати рішення Покотилівської селищної ради XXX VII від 24 жовтня 2019 року, яким було включено до складу комісії з питань визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства - спеціаліста - землевпорядника 1 категорії Покотилівської селищної ради ОСОБА_2 ;
- визнати незаконним та скасувати акт № 20 про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства від 10 грудня 2019;
- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Покотилівської селищної ради № 276 від 10 грудня 2019 року;
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі, роз'яснено відповідачу про необхідність подання до суду відзиву на позов, а також всіх письмових та електронних доказів.
Крім того, зазначеною ухвалою суду було зобов'язано Покотилівську селищну раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №520/7390/2020 про визнання незаконним та скасувати Порядок визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 30.07.2020 повторно витребувано у відповідача 1) докази опублікування на сайті Покотилівської селищної ради Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства» із зазначенням веб-адреси цієї публікації; 2) докази опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/7390/2020, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року, про визнання незаконним та скасування Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства».
Також зобов'язано надати документи до суду до 25.08.2020 року або письмово повідомити суд до зазначеної дати про неможливість їх надання.
В підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, заяв про можливість розгляду справи за їх відсутності до суду не надали.
Суд звертає увагу, що на тепершній час ухвали суду не виконані та для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов до висновку про необхідність втретє витребувати у відповідача зазначені докази.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Контроль за виконанням ухвали суду покласти на голову Покотилівської сільської ради.
Також ухвалою суду від 30.07.2020 задоволено клопотання позивача про витребування доказів, а саме про витребування у Архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області (61098, Харківська обл., місто Харків, шосе Григорівське, будинок 52) Порядок призначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства».
Керуючись ст. ст. 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкласти розгляд справи № 520/7390/2020 на 15.09.20 о 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.
Витребувати у Архівного відділу Харківської районної державної адміністрації Харківської області (61098, Харківська обл., місто Харків, шосе Григорівське, будинок 52) Порядок призначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства».
ВТРЕТЄ Витребувати у відповідача - Покотилівської селищної ради :
1) докази опублікування на сайті Покотилівської селищної ради Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства» із зазначенням веб-адреси цієї публікації;
2) докази опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/7390/2020, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року, про визнання незаконним та скасування Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства, затвердженого рішенням Покотилівської селищної ради XXVI сесії VI скликання від 12.09.2013 року «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Покотилівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства».
Витребувані документи надати до суду до 11.09.2020 року або письмово повідомити суд до зазначеної дати про неможливість їх надання.
Контроль за виконанням ухвали суду покласти на голову Покотилівської сільської ради.
Копію даної ухвали направити учасникам справи та Харківській районній державній адміністрації Харківської області (61098, Харківська обл., місто Харків, шосе Григорівське, будинок 52) для виконання ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Севастьяненко К.О.