"31" серпня 2020 р. справа № 480/5002/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.05.2020 № 18-20631/16-20-СГ, яким відмовлено ОСОБА_1 наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Курганівської сільської ради Лебединського району Сумської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського
господарства за межами населених пунктів на території Курганівської сільської ради Лебединського району Сумської області.
Ухвалою від 10.08.2020 судом відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
26.08.2020 від представника відповідача до суду надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Курганську сільську раду Лебединського району Сумської області. Клопотання мотивоване тим, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту - села Курган Лебединського району Сумської області. Зазначив, що прийняте рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси територіальної громади Курганської сільської ради.
Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов'язки, свободи або інтереси.
Обґрунтовуючи необхідність залучення Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області в якості третьої особи представник відповідача посилається на те, що відносно вказаної ради порушуються питання про її права, свободи та інтереси.
Проте представник відповідача не зазначив, яким чином рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки Курганської сільської ради з огляду на відсутність законодавчого обов'язку Головного управління Держгеокадастру у Сумській області погоджувати виділення земельної ділянки, яка знаходиться за межами населених пунктів, з відповідним органом місцевого самоврядування.
Крім того, в даному випадку позивач звернувся саме до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у зв'язку із наявністю в останнього повноважень на передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування, відповідно до положень ст. 122 Земельного кодексу України.
Натомість участь органу місцевого самоврядування на етапі надання згоди на розроблення проекту землеустрою в даному разі законом не передбачена.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для залучення Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області в якості третьої особи до участі у даній справі.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар