26 серпня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/302/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
за участі секретаря судового засідання Беги В. М.
розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", вул. Руська, 5, м. Тернопіль, 46001
до відповідача 1 Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000
до відповідача 2 Приватного підприємства "Патіо", вул. О. Кульчицької, 2а/3, м. Тернопіль, 46001
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області, вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46001
про скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо формування та передачі земельної ділянки в оренду, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки
За участі представників:
Позивача: Горби В.В. - адвоката
Відповідача 1: не прибув
Відповідача 2: Кузнєцової М.І. - адвоката
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: не прибув
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.
Встановив:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/302/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", м. Тернопіль, до відповідачів - Тернопільської міської ради, надалі - відповідач 1, та Приватного підприємства "Патіо", надалі - відповідач 2, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, про:
- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 15.11.2011 № 6/15/48 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,09 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення за адресою вул. Руська, 5б ПП "Патіо";
- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 16.02.2012 № 6/19/61 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0889 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення за адресою вул. Руська, 5б ПП "Патіо";
- визнання недійсним Договору оренди землі від 06.04.2012, укладеного між Тернопільською міською радою та Приватним підприємством "Патіо" щодо передачі в оренду земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 0,0889 га, кадастровий номер 6110100000:02:021:0027, зареєстрований Управлінням Держкомзему у м. Тернополі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 611010004001008;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 0,0889 га, кадастровий номер 6110100000:02:021:0027 та припинення усіх зареєстрованих речових прав на дану земельну ділянку.
Підставою позову визначено незаконне розпорядження відповідачем 1 земельною ділянкою комунальної форми власності за відсутністю доказів відмови від неї попередніх землекористувачів, відсутності підстав припинення в них права користування, фактичним обмеженням власників у використанні об'єктів нерухомого майна, розміщених на земельній ділянці, непропорційного розподілу землі під будівлями і землі, необхідної для їх обслуговування, що призвело до порушення відповідачами права власності ТОВ кафе "Нептуп" на викуплене нежитлове приміщення та його цивільного інтересу щодо належного оформлення права користування земельною ділянкою площею необхідною і достатньою для обслуговування викупленого приміщення.
В підготовчому засіданні 24.06.2020 ТзОВ кафе "Нептун" було заявлене усне клопотання про витребування письмових доказів. Зокрема, позивач просив суд витребувати у Комунального підприємства "Земельно-кадастрове бюро" належним чином засвідченої копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками ТзОВ "Родина Тарашевських", включаючи земельну ділянку для обслуговування орендованих приміщень магазину та складу за адресою: вул. Руська, 5 в м. Тернополі.
07.07.2020 зазначене вище клопотання було подано до суду в письмовому вигляді (вх. №4338).
В підготовчих засіданнях 08.07.2020 та 14.07.2020, які відбулись за участі повноважних представників сторін та третьої особи, оголошувалась перерва до 14:00 год. 14.07.2020 та, відповідно, до 16:00 год. 16.07.2020, про що судом постановлено відповідні ухвали, які занесено до протоколів судових засідань. Учасників справи про судові засідання 14.07.2020 та 16.07.2020 повідомлено під розписки (в матеріалах справи).
Окрім того, в підготовчому засіданні 14.07.2020 судом оглянуто наданий представником відповідача 2 оригінал договору купівлі-продажу від 15.09.2011 та встановлено, що нежитлова будівля під літ. Б, загальною площею 165,5 кв.м, знаходиться на земельній ділянці для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 0,119 гектарів, що розташована за адресою: місто Тернопіль, вулиця Руська, 5 (п'ять), кадастровий номер земельної ділянки 6110100000:02:021:0004.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.07.2020 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 07.07.2020 (вх. № 4338) задоволено; поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" строк на подання клопотання про витребування доказів; витребувано у Комунального підприємства "Земельно - кадастрове бюро": належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками ТОВ “Родина Тарашевських”, а саме: земельною ділянкою для обслуговування орендованих приміщень магазину та складу за адресою: вул. Руська, 5 в м. Тернополі; відкладено підготовче засідання на 12:20 год. 26.08.2020; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).
05.08.2020 від позивача надійшли відповідь на відзив відповідача 1 - Тернопільської міської ради б/н б/д (вх. № 5184) та правова позиція щодо пояснень третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області б/н б/д (вх. № 5183).
10.08.2020 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області надійшли пояснення за №9-19-0.92-4683/2-20 від 07.08.2020 (вх. № 5332).
Станом на 26.08.2020 КП "Земельно-кадастрове бюро" вимоги ухвали Господарського суду Тернопільської області від 16.07.2020 не виконані, витребовувані документи не надані.
Повноважний представник відповідача 1 - Тернопільської міської ради в підготовче засідання 26.07.2020 не прибув. Проте 03.08.2020 звернувся до суду з клопотанням б/н б/д (вх. № 5056) про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у зв'язку із його перебуванням у відпустці.
Повноважний представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області в підготовче засідання 26.08.2020 не прибув, причин неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
В підготовче засідання 26.08.2020 повноважний представник позивача прибув. Щодо задоволення клопотання відповідача 1 - Тернопільської міської ради б/н б/д (вх. № 5056) про відкладення підготовчого засідання не заперечив. Окрім того, вважає за доцільне дочекатись надання КП "Земельно-кадастрове бюро" витребовуваних судом документів.
Повноважний представник відповідача 2- ПП "Патіо" в підготовче засідання 26.08.2020 прибув. Щодо задоволення клопотання відповідача 1 - Тернопільської міської ради б/н б/д (вх. № 5056) про відкладення підготовчого засідання не заперечив.
Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
За даних обставин, враховуючи клопотання сторін, беручи до уваги невиконання КП "Земельно-кадастрове бюро" вимог ухвали Господарського суду Тернопільської області від 16.07.2020, суд вважає за доцільне повторно витребувати у останнього документи та відкласти підготовче засідання згідно з ст. 183 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 14, 50, 73, 74, 76, 77, 80-81, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 14:30 год. 14.09.2020.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
2. Повторно витребувати у Комунального підприємства "Земельно - кадастрове бюро": належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками ТОВ “Родина Тарашевських”, а саме: земельною ділянкою для обслуговування орендованих приміщень магазину та складу за адресою: вул. Руська, 5 в м. Тернополі.
Зобов'язати Комунальне підприємство "Земельно - кадастрове бюро" надати суду витребовувані документи у строк до 10.09.2020.
3. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення - 26.08.2020 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
5. Копію ухвали направити: Товариству з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", вул. Руська, 5, м. Тернопіль, 46001; Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000; Приватному підприємству "Патіо", вул. О. Кульчицької, 2а/3, м. Тернопіль, 46001; Головному управлінню Держгеокадастру в Тернопільській області, вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46001 та Комунальному підприємству "Земельно - кадастрове бюро", вул. Коперника, 1, м. Тернопіль, 46001 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Повний текст ухвали складено 28.08.2020
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила