65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"28" серпня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1482/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
отримавши заяву Міністерства оборони України (зареєстрована 26.08.2020 р. за вх. № 2-3644/20)
про забезпечення
позову Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пров. Повітрофлотський, буд. 6)
до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 15),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Концерну ,,Військторгсервіс” (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд. 28-А),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства ,,Дім побутових послуг” (67360, Одеська обл., Березівський р-н, с. Ряснопіль, вул. Південна),
про визнання незаконним та скасування рішення,
встановив:
Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання незаконним та скасування рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо надання Приватному підприємству ,,Дім побутових послуг” дозволу (згоди), викладеного у листі від 18.10.2019 р. № 11-06-01191, на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого державного майна - нежитлової будівлі загальною площею 3515,7 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 8/5 в рамках договору оренди державного нерухомого майна, що належить до державної власності від 18.12.2018 р. № 209840911811, який посвідчено приватним нотаріусом Одеського нотаріального округу та зареєстровано у реєстрі за № 3254.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.06.2020 р. (суддя Бездоля Ю.С.): прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1482/20; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 30.06.2020 р.; залучено Концерн ,,Військторгсервіс” до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; залучено Приватне підприємство ,,Дім побутових послуг” до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.06.2020 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 21.07.2020 р.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.07.2020 р. відкладено підготовче засідання на 03.09.2020 р.
Міністерство оборони України подало до Господарського суду Одеської області заяву (зареєстрована 26.08.2020 р. за вх. № 2-3644/20), в якій просить на підставі ст.ст.136-139 ГПК України забезпечити позов шляхом заборони орендарю - Приватному підприємству ,,Дім побутових послуг” здійснювати дії самостійно, або шляхом укладання договорів з іншими особами (підрядниками) щодо виконання робіт з капітального будівництва (реконструкції) та створення невід'ємних поліпшень орендованого майна у будівлі за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 8/5, до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішенням законної сили.
В обґрунтування вказаної заяви Міністерство оборони України посилається на те, що на замовлення Приватного підприємства ,,Дім побутових послуг” Комунальним підприємством ,,Центр інженерних досліджень” виготовлено проектно-кошторисну документацію щодо реконструкції орендованої будівлі за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 8/5, що свідчить про вчинення орендарем підготовчих дій для проведення будівельних робіт з реконструкції орендованої будівлі та може призвести до початку будівельних робіт, в т.ч. створення невід'ємних поліпшень орендованого майна, у зв'язку з чим невжиття заходів забезпечення позову утруднить виконання судового рішення, у разі задоволення судом позову, та призведе до завдання збитків Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях у разі подачі позову до орендодавця про відшкодування вартості невід'ємних поліпшень орендованого майна.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2020 р., призначеного розпорядженням керівника апарату суду від 26.08.2020 р. № 234, у зв'язку з перебуванням судді Бездолі Ю.С. у відпустці в період з 27.07.2020 р. по 28.08.2020 р. та надходженням заяви про забезпечення позову (зареєстрована 26.08.2020 р. за вх. № 2-3644/20) по справі № 916/1482/20, з метою дотримання процесуальних строків, вказану вище заяву передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.
Згідно ст.136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.139 ГПК України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення.
Згідно ч.7 ст.140 ГПК України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
Не надавши пропозиції щодо зустрічного забезпечення, в тексті заяви Міністерство оборони України вказує на те, що зазначені в заяві заходи забезпечення позову є заходами немайнового характеру і не передбачають будь-яких обтяжень або обмежень стосовно орендаря, крім вчинення дій (робіт) по створенню невід'ємних поліпшень орендованого майна у будівлі за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 8/5, а тому, на думку позивача, не можуть призвести до будь-яких збитків або заподіяння шкоди орендарю - Приватному підприємству ,,Дім побутових послуг”, у зв'язку з чим просить не застосовувати зустрічне забезпечення, оскільки відсутні підстави для його застосування.
Враховуючи те, що приписами п.6 ч.1 ст.139 ГПК України визначено обов'язок заявника подати пропозиції щодо зустрічного забезпечення, не аналізуючи наявність підстав для останнього, адже це є компетенцією суду, те, що вимоги п.6 ч.1 ст.139 ГПК України не виконано, суд повертає заяву Міністерства оборони України на підставі ч.7 ст.140 ГПК України.
При цьому ухвалою Господарського суду Одеської області (суддя Бездоля Ю.С.) від 24.07.2020 р. по справі № 916/1482/20 вже поверталась аналогічна заява про забезпечення позову Міністерства оборони України з цих самих підстав.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України ,,Про судовий збір” від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Таким чином, для повернення судового збору, сплаченого за подачу заяви про забезпечення позову, Міністерство оборони України має подати відповідне клопотання до суду.
Керуючись ст.ст.136,139,140,234,235 ГПК України, суд постановив:
Заяву Міністерства оборони України (зареєстрована 26.08.2020 р. за вх. № 2-3644/20) про забезпечення позову із доданими до неї документами повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Додаток: заява про забезпечення позову на 2 (двох) аркушах з додатками до неї на 1 (одному) аркуші.
Суддя Л.В. Лічман