вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"27" серпня 2020 р. Справа№ 925/1560/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Хрипуна О.О.
суддів: Чорногуза М.Г.
Агрикової О.В.
розглянувши апеляційну скаргу Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку
на рішення Господарського суду Черкаської області від 18.02.2020
у справі № 925/1560/19 (суддя Васянович А.В.)
за позовом Військової частини НОМЕР_1
до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку
про стягнення 5 161,36 грн.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 18.02.2020 позов задоволено повністю.
Не погодившись з рішенням, Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить прийняти апеляційну скаргу до провадження; оскаржуване рішення скасувати; в задоволенні позову відмовити.
Разом з апеляційною скаргою, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Черкаської області від 18.02.2020, мотивоване тим, що вперше копію рішення апелянт отримав 21.04.2020 після ознайомлення з матеріалами справи в Господарському суді Черкаської області.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 апеляційну скаргу Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Господарського суду Черкаської області від 18.02.2020 у справі № 925/1560/19 залишено без руху, надавши скаржнику строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалу від 13.05.2020 про залишення апеляційної скарги без руху, апелянт отримав 21.05.2020 (згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення).
25.05.2020 до Північного апеляційного господарського суду від Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку, на виконання ухвали від 13.05.2020 по адміністративній справі № 925/1560/19 від 15.01.2020, в частині сплати судового збору, надано для приєднання до матеріалів справи платіжне доручення від 19.05.2020 № 165 про сплату судового збору в сумі 2 881,50 грн.
При цьому, скаржником не виконано вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 щодо необхідності надати докази надсилання копії скарги позивачу у справі.
Водночас, колегія суддів зазначає, що Законом України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)», зокрема, пунктом 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України, згідно якого під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавіруснох хвороби (COVID-19).
Отже, строки для усунення недоліків автоматично було продовжено на строк дії карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом Sars-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 500 від 17.06.2020, на усій території України з 22.05.2020 до 31.07.2020, із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні встановлено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом Sars-CoV-2».
При цьому, урядом неодноразово продовжувалася дія карантину, який на даний час встановлено до 31.10.2020.
Натомість, 17.07.2020 набрав чинності Закон України № 731-ІХ від 18.06.2020 відповідно до розділу I якого пункт 4 розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України доповнено пунктом 4 та викладено в наступній редакції:
« 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином».
При цьому, відповідно до п. 2 розділу ІІ Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» ГПК України, у редакції 3акону № 540-IX від 30.03.2020 закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
За вказаних обставин, враховуючи вищенаведені положення та дату набрання чинності Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020, опубліковано 16.07.2020 у офіційних друкованих виданнях газетах «Голос України» (№№ 119-120) та «Урядовий кур'єр» (№ 135), тобто він набув чинності 17.07.2020.
Таким чином, перебіг строку для усунення недоліків апеляційної скарги, з урахуванням Законів України № 540-IX та № 731-ІХ закінчився 06.08.2020.
Скаржником станом на 27.08.2020 не виконано вимоги ухвали Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 у справі № 925/1560/19, не усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме не надано доказів надсилання копії скарги позивачу у справі - Військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Приписами ч. 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
При цьому, згідно ч. 6 ст. 260 ГПК України, зокрема, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку про повернення Черкаському зональному відділу Військової служби правопорядку матеріалів апеляційної скарги разом з доданими до неї матеріалами на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.
Керуючись ст. 174, 258, 260, Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Господарського суду Черкаської області від 18.02.2020 у справі № 925/1560/19 та додані до неї матеріали повернути (надіслати) скаржнику.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у порядку, визначеному ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.О. Хрипун
Судді М.Г. Чорногуз
О.В. Агрикова