П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/452/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Кравченка К.В.
суддів: Джабурії О.В., Вербицької Н.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби в Одеській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням 16 квітня 2020 року представником ГУ ДФС в Одеській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2020 року апеляційну скаргу повернуто апелянтові, у зв'язку з неусуненням її недоліків, а саме у зв'язку з ненаданням документу про сплату судового збору.
17 серпня 2020 року представником ГУ ДПС в Одеській області повторно подано апеляційну скаргу на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року разом з клопотанням про поновлення строків на апеляційне оскарження та платіжним дорученням про сплату судового збору в повному обсязі. В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт посилається на відсутність належного фінансування для сплати судового збору протягом тривалого проміжку часу.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.
Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 17 березня 2020 року.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Також апелянтом подано клопотання про заміну відповідача правонаступником.
Згідно ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено та є загальновідомим фактом, що постановою Кабміну України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Так, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.
Пунктом 3 зазначеної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14, в редакції наказу ДПС України від 29.07.2020 №372, Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником всіх прав та обов'язків Головного управління ДФС в Одеській області.
Наказом ДПС України «Про початок діяльності Головного управління ДПС в Одеській області » від 29.08.2019 року №7 розпочато виконання Головним управлінням ДПС в Одеській області функцій і повноважень Головного управління ДФС в Одеській області, яке реорганізується шляхом приєднання до ГУ ДПС.
31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача у справі - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Одеській області.
Керуючись ст.ст. 52, 295, 296, 300, ч.3 ст.328 КАС України, колегія суддів, -
Замінити відповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Одеській області.
Поновити Головному управлінню Державної податкової служби в Одеській області строк апеляційного оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в частині заміни сторони по справі протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.
Суддя-доповідач Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.