27 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5138/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Семененка Я.В.
суддів - Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2020 по справі №280/5138/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІ ЛТД" до Державної податкової служби України , Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІ ЛТД" задоволено.
Не погодивщись з вищезазначеним рішенням суду, 20.07.2020 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник надав до суду платіжне доручення, яке підтверджує ним сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, визначеному в ухвалі суду від 14.08.2020р.
Отже, скаржником вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконано та усунуто виявлені недоліки.
Щодо строку звернення до суду з апеляційною скаргою.
В апеляційній скарзі скаржник ставить питання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду, зазначаючи про те, що вперше апеляційну скаргу на рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року по справі №280/5138/19 подано в межах строку апеляційного оскарження. Проте ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.03.2020 апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з ненаданням доказів на підтвердження повноважень голови комісії з реорганізації, заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області О.А.Матвійчука (отримана відповідачем 30.03.2020). Посилаючись на п.3 Прикінцевих положень КАС України, ГУ ДФС у Запорізькій області просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 27.01.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12 березня на усій території України введено карантин.
02.04.2020 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (далі - Закон України №540-IX), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.
Зокрема, розділ VI “Прикінцеві положення” доповнено пунктом 3 відповідно до якого строк, зокрема, встановлений статтею 295 КАС продовжується на строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020, яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.
Згідно пункту 3 розділу І Закону України №731-IX пункт 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України викладено в наступній редакції: “Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином”.
Беручи до уваги, що в силу частини восьмої статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою в порядку, встановленому законом, та усунення ГУ ДПС у Запорізькій області недоліку апеляційної скарги, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020.
Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи поновлення ГУ ДПС у Запорізькій області строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року.
Подана апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, тому на підставі ст.300 КАС України, суд
Клопотання Головного Управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року задовольнити та поновити цей строк.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області .
Зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року по справі №280/5138/19.
Надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацією про їхні права та обов'язки.
Запропонувати позивачу надати відзив на апеляційну скаргу в строк до 20 жовтня 2020 р. разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк