про відкладення розгляду справи
26 серпня 2020 року справа №360/1529/20
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., секретаря судового засідання Ашумова Т.Е., представників позивача Тарасенка О.В., Скворцової А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги представника позивача Шляхтіної Анастасії Сергіївни та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. у справі № 360/1529/20 (головуючий І інстанції суддя О.В. Ірметова) за позовом ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 360/1529/20 з апеляційними скаргами представника позивача ОСОБА_2 та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2020 року на підставі ч.1, 2 ст. 311 КАС України справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження і відкладено розгляд адміністративної справи № 360/1529/20 на 26 серпня 2020 року.
Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З урахуванням наведеного, для всебічного та повного розгляду, суд апеляційної інстанції ухвалою від 08.07.2020 витребувано у Командувача об'єднаних Сил копію нормативного акту (наказ, розпорядження тощо), яким в районі проведення Операції об'єднаних сил був призупинений пропуск осіб та транспортних засобів через контрольно-пропускні пункти в'їзду-виїзду на тимчасово окуповані території Донецької та Луганської областей.
27 липня 2020 року за вих.313/окпос/21/4225 була надана відповідь про неможливість надання копії наказу від 21.03.2020 року № 229/дск «Про тимчасові обмеження щодо пропуску громадян» з посиланням на Указ Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 і Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» без конкретизації положень цих нормативно-правових актів.
Частиною 4 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон № 2939) обумовлює: що інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації, які існували раніше.
А в частині 7 ст. 6 Закону № 2939 встановлено: «Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений».
Суд вважає, що за таких умов Командувач об'єднаних Сил має безумовно виконати приписи законодавчих актів.
Ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.
Про відкладення розгляду справи або перерви в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.
Таким чином, зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно відкласти.
Таким чином суд вважає необхідним відкласти розгляд справи на 14.00. год. 16 вересня 2020 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 205, 223, 309, 310, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 360/1529/20 за апеляційною скаргою представника позивача Шляхтіної Анастасії Сергіївни та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. у справі № 360/1529/20 на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відкласти розгляд адміністративної справи № 360/1529/20 за апеляційною скаргою представника позивача Шляхтіної Анастасії Сергіївни та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. у справі № 360/1529/20 на 14.00. год. 16 вересня 2020 року, про що повідомити сторін.
Витребувати у Командувача об'єднаних Сил належним чином засвідчену копію наказу від 21.03.2020 року № 229/дск «Про тимчасові обмеження щодо пропуску громадян».
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів Г.М. Міронова
Т.Г. Арабей
І.В. Геращенко