ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
27 серпня 2020 року м. Київ № 640/9365/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листі №2600-0310-8/30000 від 06.03.2020, про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Прокуратури міста Києва №18/63 від 27.02.2020 (28 903,39 грн.), без обмежень граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією, разово та однією сумою, без застосування Постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.07.2018 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду», якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано про те, що законодавством встановлено право осіб, яким призначена пенсія, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», на її перерахунок у різі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2020 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмову провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву.
14.07.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній просив суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №560/2120/20 на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
У той же час, 22.07.2020 від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог, вказуючи про те, що заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі належним чином не обґрунтоване, оскільки, за достовірною інформацією, у межах справи №560/2120/20 змінено підстави позову і у даний час даний позов обґрунтовується ст. 86 п. 20 Закону України «Про прокуратуру» 2014 року, а не ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» 1991 року (зі змінами).
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 відкрити провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20. При цьому, вказаною ухвалою встановлено, що у даному разі типова справа відповідає наступним критеріям:
позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
При цьому, у даній ухвалі також наголошено на тому, що позовні вимоги, зокрема обґрунтовано положеннями ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ.
З урахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №640/9365/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №560/2120/20.
Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/9365/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №560/2120/20.
3. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок