ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
25 серпня 2020 року м. Київ № 640/19485/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
доСлужби безпеки України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Острицький А.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом про:
- визнання бездіяльності Служби безпеки України, яка полягає в не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2018 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій з урахуванням раніше виплачених сум протиправною;
- зобов'язання Служби безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2016-2018 роки, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.
Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Представником позивача до позовної заяви надано копію посвідчення учасника бойових дій неналежної якості, з якої неможливо встановити його реквізити.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічний строк встановлювався статтею 99 КАС України.
Позивач оскаржує бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2018 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та просить збов'язати нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2016-2018 роки. Представник позивача зазначає що право позивача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня є абсолютним та не може бути обмеженим будь-яким строком, з посиланням на рішення Верховного Суду від 05.04.2019 у справі №809/248/18 щодо перерахунку та виплати пенсії.
На думку суду, доводи представника позивача щодо строку звернення до суду є помилковими, оскільки за змістом наведеного рішення Верховного Суду абсолютним є право на перерахунок пенсії відповідно до статті статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відносини щодо виплати учасникам бойових дій щорічної грошової допомоги врегульовано частиною четвертою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ.
Як убачається зі змісту позовної заяви позивач отримав: в 2016 році - 920,00 грн.; 2017 році - 1200,00 грн.; в 2018 році - 1265,00 грн. Отже, позивач міг та повинен був дізнатись про порушення своїх інтересів щодо отримання грошової допомоги в меншому розмірі після отримання вказаних сум.
Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів представника позивача щодо незастосування до спірних відносин строків звернення до суду, представнику потрібно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази на підтвердження відповідних обставин.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
належним чином засвідчену копію посвідчення учасника бойових дій належної якості;
заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів.
Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя В.А. Донець