27 серпня 2020 року Чернігів Справа № 620/3314/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить:
- встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати до суду у місячний строк з дня набрання чинності ухвали суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 620/3314/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині проведення виплати нарахованої доплати за березень-грудень 2019 року у розмірі 14565,90 грн.;
- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 в частині проведення виплати нарахованої доплати за березень-грудень 2019 року у розмірі 14565,90 грн. справи № 620/3314/19 за позовом ОСОБА_1 та направити її для виконання суб'єкту владних повноважень (боржнику) - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 620/3314/19.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2020, позов ОСОБА_1 задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 05 березня 2019 року у розмірі 100% суми підвищення пенсії визначеного станом на 01 березня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Як вбачається з копій перерахунків пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання вказаного судового рішення було проведено перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 05.03.2019 у розмірі 100% суми підвищення пенсії визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум.
Різницю пенсії на виконання судового рішення по справі № 620/3314/19 за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в сумі 14565,90 грн. було включено до списків на виплату згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішення суду», який був чинний на момент виконання судового рішення, що підтверджується копією поточного доручення від 22.05.2020.
Таким чином, суд не вбачає підстав для застосування заходів судового контролю при виконанні судового рішення, оскільки на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 620/3314/19 відповідачем були надані докази.
Крім того, з матеріалів справи не вбачається, що відповідач створює перешкоди для виконання судового рішення.
Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду та згідно приписів статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України є правом суду, а не його обов'язком.
Щодо прохання позивача в частині встановлення судового контролю шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати до суду у місячний строк з дня набрання чинності ухвали суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 620/3314/19, то вирішення даного клопотання не належить до компетенції Чернігівського окружного адміністративного суду, оскільки зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт може лише суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду слід відмовити.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 27 серпня 2020 року.
Суддя В.О. Непочатих