про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
27 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1280/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, 58002) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладені у його листах від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360, від 18.03.2020 № 452-406/Н-08/8-2400/20, від 15.06.2020 року № 1095-969/Н-02/8-2400/20, про відмову здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 згідно з довідкою прокуратури Чернівецької області від 29.06.2016 р. за № 18/274вих-16, відповідно до вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ та частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 13.12.2019 р. з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Чернівецької області від 29.06.2016 за № 18/274вих-16 про заробітну плату, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
В поданому позові позивач звернулась до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом в частині оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладене у листі від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360 про відмову здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перерахунок пенсії 02.01.2020 р., що підтверджується відповідною заявою. У вказаній заяві позивач зазначила адресу для надання відповіді - АДРЕСА_2 . Однак, лист відповідача від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360, на заяву позивача від 02.01.2020 р., було надіслано за адресою - АДРЕСА_3 . Як повідомила позивач, з вказаним листом від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360 вона ознайомилась 22.02.2020 року. У зв'язку із вказаним, судом встановлено, що про порушення своїх прав та інтересів позивач дізналась 22.02.2020 р., а тому шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом слід відраховувати з 22.02.2020 року. Суд вважає, що оскільки лист від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360 відповідач надіслав позивачу за адресою в м. Чернівці, в той час, як позивач знаходилась у м. Київ, про що вказано у заяві від 02.01.2020 р., суд визнає поважними та поновлює строк звернення до суду з даним позовом, в частині оскарження листа від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360.
Підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 183, 248, 257, 260, 262 КАС України суддя, -
1. Визнати поважними причини пропуску та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.
2. Відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
5. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня винесення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 "І"). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
6. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
7. Повідомити відповідача (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна