Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
27.08.2020 р. справа №520/14011/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі,
головуючого судді - Спірідонова М.О.,
за участю секретаря судового засідання - Ліпчанської Я.В..
представника позивача - Репетун К.В.
представника відповідача - Косенко К.Д.
розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21-а) про визнання незаконною та скасування постанови,-
Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати Постанову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №20/1020-3420 від 02.05.2019 року. 2. Судові витрати покласти на відповідача.
Під час розгляду справи судом було поставлено на обговорення клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі до вирішення по суті справи №520/12050/19.
Представник позивача в судове засідання з'явився, клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення клопотання не заперечував.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подане клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне. Судом встановлено, що 21 жовтня 2015 року між Ізюмською міською радою Харківської області та позивачем було укладено договір оренди землі, що знаходиться за адресою, АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310400000:20:001:0023, загальною площею 220 кв. м. для будівництва, обслуговування та експлуатації павільйону-крамниці з продажу промислових товарів.
08 серпня 2018 року відділом містобудування та архітектури м. Ізюм було затверджено паспорт прив'язки тимчасової споруди торгівельного призначення для здійснення підприємницької діяльності за реєстраційним номером 18-07 та розпочато роботи з підготовки та зведення тимчасової споруди торгівельного призначення відповідно до визначених у будівельному паспорті норм та стандартів.
03.09.2018 на адресу ОСОБА_1 Ізюмською міською радою Харківської області за вихідним номером 1722 за підписом заступника Ізюмського міського голови М.О. Ішук було направлено лист про анулювання вищезазначеного паспорту прив'язки тимчасової споруди торгівельного призначення затвердженого відділом містобудування та архітектури м. Ізюм 08.08.2018 за реєстраційним номером 18-07.
З 05.04.2019 по 18.04.2019 відповідачем було проведено захід державного контролю щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності, зокрема будівництво нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_3 .
За результатами перевірки складений акт від 18.04.2019 №310-А, яким встановлено, що відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформація щодо об'єкта за вищезазначеною адресою відсутня.
На підставі висновків акту перевірки прийнято припис від 18.04.2019 №310-Пр, яким зобов'язано позивача привести у відповідність до вимог законодавства, будівельних норм, стандартів, правил шляхом отримання дозвільної документації або привести земельну ділянку у попередній стан в термін до 18.06.2019.
За правопорушення у сфері містобудівної діяльності, на підставі акту від 18.04.2019 №310-А, протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.09.2018 припису від 18.04.2019 №310-Пр на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 накладено штраф №20/1020-3420 від 02.05.2019, який є предметом розгляду справи №520/14011/19.
Крім того, відповідно до даних Комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" в рамках справи №520/14011/19 розглядається законність припису Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 18.04.2019 №310-Пр про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.
Оскільки, основною метою позову у відповідному судовому провадженні є встановлення в судовому порядку законності постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №20/1020-3420 від 02.05.2019 року, яка винесена, зокрема, на підставі припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18.04.2019 №310-Пр, який оскаржується в рамках справи №520/12050/19, тому розгляд судової справи та винесення рішення по справі № 520/14011/19, раніше, винесення рішення по справі № 520/12050/19, може спричинити винесення необґрунтованого та передчасного судового рішення, що буде оскаржено та скасовано у судах віщих інстанцій.
Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в зазначеній адміністративній справі до набрання законної сили судового рішення по справі №520/12050/19 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування припису.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження в адміністративній справі №520/14011/19 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21-а) про визнання незаконною та скасування постанови до набрання законної сили судового рішеня по справі №520/12050/19 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування припису.
Копії ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя Спірідонов М.О.