Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
27 серпня 2020 р. № 520/11147/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м-н Конституції, буд.1,Палац Праці,3 під., 4 пов.,м. Харків,61200) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) страхових виплат за період з лютого 2017 року по листопад 2019 року;
- зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) заборгованість по страховим виплатам за період з лютого 2017 року по листопад 2019 року;
- зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Разом з позовними вимогами позивач просить суд поновити строк звернення до суду та вказує, що будь-яких рішень про припинення страхових виплат за період з лютого 2017 року по листопад 2019 року, позивач не отримував.
Про порушення своїх прав позивач дізнався лише з відповіді відповідача на адвокатський запит від 07.08.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи наведене, суд вважає клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Також, позивачем разом з позовною заявою заявлено клопотання про витребування додаткових доказів, а саме відомості з якого періоду ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) припинено виплату страхових виплат з зазначенням підстав, довідку про розмір нарахованих та окремо виплачених сум страхових виплат з січня 2016 року по теперішній час з вказівкою дат нарахування та виплат, а також належним чином засвідчену копію страхової справи позивача.
здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч. ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Таким чином, враховуючи те, що докази, які просить витребувати позивач мають значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та мають значення для вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача.
Стосовно визначення позивачем в якості третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, то суд зазначає, що в розумінні ст. 49 КАС України залучення вказаного суб'єкта владних повноважень до участі у розгляді справи наразі є недоцільним, оскільки рішення по даній справі не впливає на права та обов'язки вказаного суб'єкта, враховуючи, що позивач перебуває на обліку в Управлінні. виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 49, 72, 77, 80, 122, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строків звернення до суду із позовом у справі № 520/11147/2020 - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом у справі № 520/11147/2020.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.
Клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі № 520/11147/2020 - задовольнити.
Зобов'язати відповідача надати до суду відомості з якого періоду ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) припинено виплату страхових виплат з зазначенням підстав, довідку про розмір нарахованих та окремо виплачених сум страхових виплат з січня 2016 року по теперішній час з вказівкою дат нарахування та виплат, а також належним чином засвідчену копію страхової справи позивача.
Зобов'язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Горшкова