125/725/20
2-а/125/10/2020
про заміну відповідача
10.08.2020 м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області у складі головуючого судді Питель О.В., секретар судового засідання Хода Д.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Бар Вінницької області у порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
за участі: позивача ОСОБА_1 ,
У провадженні Барського районного суду Вінницької області перебуває вказана адміністративна справа.
Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 02.07.2020 до участі у справі залучено як другого відповідача Управління патрульної поліції в Хмельницькій області.
29.07.2020 від представника відповідача у справі Управління патрульної поліції в Хмельницькій області надійшов лист. У якому зазначено, що Управління патрульної поліції в Хмельницькій області не може бути належним відповідачем, співвідповідачем (третьою особою), другим відповідачем у справі № 125/725/20, оскільки постанова серії БАА № 25760 від 16.05.2020 прийнята посадовою особою ГРПП Кам'янець-Подільського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, особовий склад якого не підпорядкований Управлінню патрульної поліції в Хмельницькій області.
У судовому засіданні позивач не заперечував щодо заміни відповідача у справі - Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, на належного Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про день, час та місце судового засідання були повідомленні шляхом надіслання судової повістки відповідно до ч. 8, 9 ст. 126 КАС України. Про причину неявки відповідачі не повідомили.
З огляду на положення частин 1, 2 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість проведення засідання за відсутності учасників, які не з'явилися у судове засідання.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно з п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суд ураховує правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, згідно з яким при розгляді справ про адміністративні правопорушення належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати відповідні справи про адміністративні правопорушення, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне неналежного відповідача Управління патрульної поліції в Хмельницькій області слід замінити на належного Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, sdzgunp@hm.npu.gov.ua).
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку, тому розгляд справи слід відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 9, 48, 269, 286, 294 КАС України, суд
Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - неналежного відповідача Управління патрульної поліції в Хмельницькій області на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, sdzgunp@hm.npu.gov.ua ).
Судове засідання призначити на 27.08.2020 о 10.00 год. у залі судових засідань Барського районного суду Вінницької області за адресою вул. Соборна, 2, м. Бар Вінницької області, про що невідкладно повідомити учасників справи.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Відповідачу - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області разом з копією ухвали одночасно надіслати відповідно до ст. 269 КАС України на офіційну електронну адресу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Учасників справи негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, кур'єром або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Роз'яснити відповідачу - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, що відповідно до статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Запропонувати відповідачу - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області до початку розгляду справи по суті подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; надіслати іншим учасникам справи: копію відзиву та доданих до нього документів, який повинен бути надісланий (наданий) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за веб-адресою https://brs.vn.court.gov.ua/sud0201/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя