26 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/1007/19 пров. № А/857/7202/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Коваля Р.Й., Глушка І.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області,
на додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року (суддя - Скраль Т.В., час ухвалення - не вказано, місце ухвалення - м.Ужгород, дата складання повного тексту - не вказана),
в адміністративній справі №260/1007/19 за позовом Підприємства об'єднання громадян «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» до Управління Держпраці у Закарпатській області,
про визнання протиправними та скасування постанови і припису,
встановив:
У липні 2019 року позивач ПОГ «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство УТОС» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Управління Держпраці у Закарпатській області, в якому, з урахуванням уточненого позову, просив: 1) визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЗК211/217/ПД/АВ/П/ПТ-ІП-ФС-108 від 06.06.2019 року, винесену першим заступником начальника Управління Держпраці у Закарпатській області; 2) визнати протиправним та скасувати Припис про усунення виявлених порушень №ЗК211 /217/ПД/АВ/П від 08.05.2019 року, винесений інспектором праці Управління Держпраці у Закарпатській області.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі за цим позовом та відстрочено сплату судового збору ПОГ «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство УТОС» за подання позовної заяви, до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідач Управління Держпраці у Закарпатській області позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву, просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог повністю.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року (з урахуванням ухвали цього суду від 19 травня 2020 року про виправлення описок у судовому рішенні) - позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано Припис про усунення порушень №ЗК 211/217/ПД/АВ/П від 08 травня 2019 року. Визнано незаконною та скасовано постанову Управління Держпраці у Закарпатській області від 06 червня 2019 року за №ЗК 211/217/ПД/АВ/П/ПТ-ІП-ФС-108.
Додатковим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року стягнено на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Закарпатській області судові витрати, що складаються із судового збору в розмірі 3842 грн..
З додатковим рішенням суду першої інстанції від 15.05.2020 року не погодився відповідач Управління Держпраці у Закарпатській області та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що додаткове рішення від 15.05.2020 року також підлягає скасуванню оскільки рішення суду від 05.05.2020 року прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції від 15.05.2020 року.
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість додаткового рішення суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід задоволити, з урахуванням наступного.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2020 року апеляційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області - задоволено. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року в адміністративній справі №260/1007/19 за позовом Підприємства об'єднання громадян «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування постанови і припису - скасовано та прийнято нову постанову. У задоволенні позовних вимог Підприємства об'єднання громадян «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» - відмовлено. Стягнено з Підприємства об'єднання громадян «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» (ЄДРПОУ 03967642) в спеціальний фонд Державного бюджету України судові витрати на суму 3842 грн. за подання адміністративного позову.
Відповідно до ч.6, ч.7 ст.139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Статтею 143 КАС України передбачено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Враховуючи те, що у задоволенні позовних вимог ПОГ «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство УТОС» у справі №260/1007/19 - відмовлено та стягнуто із позивача в користь держави судовий збір за подання адміністративного позову в сумі 3842 грн., тому відповідач у справі не може нести витрат, які були стягнені з позивача у зв'язку із безпідставністю позовних вимог.
З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржене додаткове рішення суду від 15.05.2020 року слід скасувати.
Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд
постановив:
Апеляційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області - задоволити.
Додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року в адміністративній справі №260/1007/19 за позовом Підприємства об'єднання громадян «Мукачівське Учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування постанови і припису - скасувати.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Р. Й. Коваль
І. В. Глушко