ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
26 серпня 2020 року м. Київ№ 640/14698/20
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі
за позовом Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області
до Кабінету Міністрів України
Львівської обласної державної адміністрації
про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання
вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Малехівська сільська рада Жовківського району Львівської області (вул. Івасюка, 6, с. Малехів, Жовківський район, Львівська область, 80383, код ЄДРПОУ 22355287) з позовом до Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, Код ЄДРПОУ: 00019442), Львівської обласної державної адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008, код ЄДРПОУ 00022562), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати:
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2020р. №624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові;
- визнати протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації під час розроблення перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020р. №624-р, в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові та зобов'язати Львівську обласну державну адміністрацію розробити, у відповідності до вимог чинного законодавства України з дотриманням прав, свобод та законних інтересів Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області, проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020р. №624-р і подати на затвердження Кабінету Міністрів України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2020. відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання по справі.
Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №640/18656/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасування розпорядження КМУ від 27 травня 2020 року №624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові та розпорядження КМУ від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові;
- визнання протиправними дій Львівської ОДА під час розроблення перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 травня 2020 №624-р, в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові;
- зобов'язати Львівську ОДА розробити, у відповідності до вимог чинного законодавства України з дотриманням прав, свобод та законних інтересів Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області, проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням КМУ від 27 травня 2020 року №624-р і подати на затвердження відповідача-1.
З наведеного вбачається, що вимоги у справах №640/14698/20 та №640/18656/20 є пов'язаними.
Так, відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною другою статті 172 КАСУ, встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Суд зазначає, що вказані справи відкриті у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справах ще не відбулося.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за доцільне об'єднати адміністративні справи №640/14698/20 та №640/18656/20 в одне провадження з присвоєнням їм загального номеру №640/14698/20.
Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи №640/14698/20 та №640/18656/20.
3. Присвоїти об'єднаній адміністративній справі загальний №640/14698/20.
4. Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об'єднаної адміністративної справи №640/14698/20.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Вєкуа