ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 серпня 2020 року м. Київ№ 640/14867/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторін про об'єднання справ № 640/14867/20 та № 640/14862/20 в одне провадження у адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут"
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Василевська О.В., відповідача - Смикалов В.Р.,
Товариством з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" (адреса: 04108, м. Київ, вул. пр. Свободи, буд. 2-Г, літ. А, ідентифікаційний номер - 39592941) (далі - позивач або ТОВ "Київоблгаз Збут") подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, ідентифікаційний код - 39369133) (надалі - відповідач або Національної комісія), у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.06.2020 № 1080 "Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем" з моменту її прийняття.
Обґрунтовуючи позов позивач зазначає, що оскаржувана Постанова від 10.06.2020 № 1080 прийнята саме шляхом реалізації положень Закону України "Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", які визнано неконституційними, та є такою, що підлягає скасуванню.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/14867/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 20.08.2020.
17.08.2020 через систему «Електронний суд» у справі № 640/14867/20 надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" про об'єднання справ в одне провадження, а саме № 640/14867/20 та № 640/14862/20 з огляду на однаковий предмет спору та відповідача у справах.
18.08.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 12.08.2020 № 1551/15-20 про об'єднання справ № 640/14867/20 та № 640/14862/20 в одне провадження.
У судовому засіданні 20.08.2020 представники сторін клопотання про об'єднання справ в одне провадження підтримали, судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що заявлені клопотання підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2020 (суддя Григорович П.О.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/14862/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.06.2020 № 1080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем» з моменту її прийняття.
Відповідно до частин першої-третьої, сьомої, восьмої, десятої статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Таким чином, перевіривши заявлені клопотання на предмет їх відповідності вимогам положення ст. 172 КАС України, а також встановивши предмет позову та суб'єктний склад у адміністративних справах справи № 640/14867/20 та № 640/14862/20, вимоги у яких пов'язані між собою підставами виникнення, поданими доказами та звернені до одного відповідача, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заявлених клопотань.
Враховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що провадження у справі № 640/14867/20 відкрито ухвалою суду раніше, ніж у справі № 640/14862/20, суд вважає за можливе об'єднати в одне провадження адміністративну справу № 640/14862/20 зі справою № 640/14867/20.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 172, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про об'єднання справ № 640/14867/20 та № 640/14862/20 в одне провадження - задовольнити.
2. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/14867/20 та № 640/14862/20.
3. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 640/14867/20.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 21.08.2020.
Суддя К.С. Пащенко