про повернення позовної заяви
26 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/590/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового зобов'язання зі сплати єдиного податку у сумі 2923,20 грн за період з 20 січня 2014 року по 20 грудня 2014 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області виключити нарахування грошового зобов'язання зі сплати єдиного податку у сумі 2923,20 грн за період з 20 січня 2014 року по 20 грудня 2014 року з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- визнати протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового зобов'язання зі сплати пені на борг минулих років зі сплати єдиного податку у сумі 2104,37 грн від 08 червня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області виключити нарахування грошового зобов'язання зі сплати пені на борг минулих років зі сплати єдиного податку у сумі 2104,37 грн від 08 червня 2018 року з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- визнати протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового зобов'язання зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 9872,56 грн за період з 19 жовтня 2013 року по 20 січня 2015 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області виключити нарахування грошового зобов'язання зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 9872,56 грн за період з 19 жовтня 2013 року по 20 січня 2015 року з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- визнати протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового зобов'язання зі сплати пені за несвоєчасну сплату боргу з єдиного соціального внеску у сумі 13163,90 грн на 08 червня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області виключити нарахування грошового зобов'язання зі сплати пені за несвоєчасну сплату боргу з єдиного соціального внеску у сумі 13163,90 грн на 08 червня 2018 року з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- визнати протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового зобов'язання зі сплати штрафу за несвоєчасну сплату боргу з єдиного соціального внеску у сумі 1149,84 грн на 16 листопада 2018 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області виключити нарахування грошового зобов'язання зі сплати штрафу за несвоєчасну сплату боргу з єдиного соціального внеску у сумі 1149,84 грн на 16 листопада 2018 року з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви не пізніше п'яти днів з моменту закінчення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), у разі отримання даної ухвали під час дії такого карантину або протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали у разі її отримання після закінчення дії такого карантину шляхом подання документа про сплату судового збору.
Вказану ухвалу позивач отримав 03 червня 2020 року, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Встановлюючи строк для усунення недоліків позову, суд виходив із діючих на той час положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
В подальшому Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX набрав чинності 17 липня 2020 року.
Отже, процесуальні строки, які були встановлені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року закінчилися 06 серпня 2020 року.
Протягом 20 днів після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX позивачем не було подано до суду заяв про поновлення чи продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків позову.
Станом на 26 серпня 2020 року від позивача до суду не надходило жодних документів щодо виконання ухвали суду про залишення позову без руху.
Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
2. Роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк