26 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2131/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області за участю третьої особи-товариства з обмеженою відповідальністю "Бериславбудсервіс" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,
встановила:
Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Бериславбудсервіс", в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 17.07.2020 про результати моніторингу закупівель UA-2020-03-24-000931-а.
Ухвалою від 12.08.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме:
- вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- надати копію позовної заяви з додатками для направлення третій особі;
- надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 2102,00 грн. за заявлену вимогу немайнового характеру.
Цією ж ухвалою суд встановив позивачу строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, ухвала від 12.08.2020 про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 47. Вказане поштове відправлення вручено уповноваженій особі позивача 14.08.2020, про що свідчить відповідна відмітка працівника поштового зв'язку на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 7302702242926.
Таким чином, Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації належним чином повідомлений про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав.
Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Отже, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 25.08.2020.
Втім, станом на 26.08.2020 до суду не надходило жодного документа на виконання ухвали від 12.08.2020, якою позов залишено без руху.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Водночас, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
ухвалила:
Позовну заяву Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації до управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Бериславбудсервіс" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель разом з доданими документами повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя О.Й. Кисильова