26 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2297/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №170/21-22-33-06/3555800600-ДПС-ФС від 24.04.2020 р. Головного управління Держпраці у Херсонській області про накладення штрафу у розмірі 47230,00 грн.
Ухвалою від 21.08.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Частиною 1 статті 42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки позивач у позовній заяві зазначає, що проведення фактичної перевірки з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами якої складено акт від 28.02.2020 р., здійснювалося працівниками Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, суд вважає за необхідне залучити вказаний податковий орган в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання ухвали направити Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.
Запропонувати Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надати пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надати до суду документи, на підставі яких була проведена перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт від 28.02.2020 р. (наказ, направлення).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).
Суддя Г.М. Морська