Справа № 500/737/20
25 серпня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про стягнення податкового боргу,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про стягнення податкового боргу задоволено повністю.
На адресу суду 04.08.2020 року від державного підприємства "Чортківське лісове господарство" надійшла заява про розстрочення виконання судового рішення строком на десять місяців шляхом сплати рівними частками в сумі 161421,53 грн., починаючи з серпня 2020 року.
Заява обґрунтована тим, що станом на сьогодні заборгованість за вказаним судовим рішенням, з врахуванням часткової сплати в сумі 123821,69 грн., становить 1490393,61 грн. Така ситуація склалася у зв'язку із складним фінансовим становищем підприємства, яке виникло з об'єктивних обставин.
Відповідно до фінансової звітності державного підприємства "Чортківське лісове господарство" за перше півріччя 2020 рік кредиторська заборгованість становить 21786 тис.грн., а чистий прибуток - 121 тис.грн., а тому примусове виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року у справі №500/737/20 матиме наслідки блокування роботи підприємства з підстав неспроможності з об'єктивних причин вчасно та в повному обсязі виконати рішення суду. На підприємстві працює 221 працівник, місячний фонд оплати праці яких складає 1768 тис.грн., невиплата якого призведе до соціальної напруженості і нестабільності на підприємстві. Водночас, 17.03.2020 року Верховна Рада України прийняла законопроект № 3219 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким карантин визначено форс-мажорною обставиною, а також запроваджено податкові та адміністративні пільги для бізнесу та громадян у зв'язку із запровадженням карантину через пандемію коронавірусу.
Ухвалою суду від 12.08.2020 року заяву про розстрочення виконання судового рішення до розгляду у судовому засіданні на 25.08.2020 року.
Представник позивача 25.08.2020 року надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Головного управління ДПС у Тернопільській області. Вимоги, викладені в заяві про розстрочення рішення суду заперечує, у зв'язку з погашенням відповідачем податкового боргу у сумі 161421,53 грн. в повному обсязі.
Заявник у судове засідання не з'явився, хоча державне підприємство "Чортківське лісове господарство" належним чином повідомлене про дату, час та місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 та ч.2 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
При вирішені питання щодо наявності підстав для розстрочення виконання судового рішення, суд враховує наступне.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про стягнення податкового боргу задоволено повністю. Стягнуто з рахунків у банках державного підприємства "Чортківське лісове господарство", обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить державному підприємству "Чортківське лісове господарство", кошти у розмірі податкового боргу в сумі 1614215 (один мільйон шістсот чотирнадцять тисяч двісті п'ятнадцять) гривень 30 (тридцять) копійок по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на р/рUA638999980333159340000019555, код одержувача 37938481, МФО 899998, код бюджетної класифікації 85 11010100. Судове рішення 07.08.2020 року набрало законної сили.
У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
За приписами ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Питання розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі регулюються ст.378 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).
Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.
Як встановлено судом зі змісту заяви, підставою для звернення з останньою до суду є скрутне матеріальне становище заявника та запровадженням карантину через пандемію коронавірусу.
Однак, суд зазначає, що питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суду знаходяться в площинні процесуального права. Разом із тим підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин.
Як зазначає державне підприємство "Чортківське лісове господарство" в заяві про розстрочення виконання судового рішення, станом на дату звернення до суду з вказаною заявою заборгованість за рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року у справі №500/737/20, з врахуванням часткової сплати в сумі 123821,69 грн., становить 1490393,61 грн.
Проте, станом на дату розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення Головним управлінням ДПС у Тернопільській області повідомлено про погашення податкового боргу в сумі 1614215,30 грн., стягнутого вказаним судовим рішенням, в повному обсязі.
З огляду на викладене, враховуючи факт виконання заявником рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року у справі №500/737/20, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання вказаного судового рішення.
Керуючись ст.241, 248, 378 КАС України, суд
В задоволенні заяви державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до державного підприємства "Чортківське лісове господарство" про стягнення податкового боргу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено 25 серпня 2020 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.