26 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2886/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-
30 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Луганській області, в якому позивач просить суд:
- зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна - 2967, колір - чорний, пальне - дизель, реєстраційний номер НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 03 грудня 2015 року видане на гр. ОСОБА_2 , на підставі довідки-рахунок від 13 травня 2014 року серії ВІА № 454401, виданої ТОВ «Технологія», проведену без згоди позивача;
- зобов'язати відповідача зареєструвати (поновити) державну реєстрацію автомобіля Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна - 2967, колір - чорний, пальне - дизель, реєстраційний номер НОМЕР_4 за позивачем.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Позивач є власником транспортного засобу Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна - 2967, колір - чорний, пальне - дизель, реєстраційний номер НОМЕР_5 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 від 03.02.2009 р. виданого 2-м ВРЕР м. Маріуполя УДАІ ГУМВС України в Донецькій області. В 2007 році я з дружиною купили собі автомобіль Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна 2967, колір - чорний, пальне - дизель.
03 лютого 2009 року за ініціативи позивача була заміна свідоцтва про реєстрацію автомобіля та отримано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_7 2-го ВРЕР м. Маріуполя УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.
Маючи намір продати автомобіль Volkswagen Touareg, реєстраційний номер НОМЕР_8 , разом з покупцем позивач 12 травня 2020 року звернувся до Територіального сервісного центру № 1441 Регіонального сервісного центра МВС в Донецькій області для того, аби належним чином оформити договір купівлі-продажу автомобіля, сплатити всі необхідні податки, зняти з реєстрації та поставити на реєстрацію вже на покупця авто.
На виконання вищезазначеного, позивачем 12.05.2020 було укладено з ТОВ «Грінлайн АВТО» (яке безпосередньо знаходиться на території ТСЦ № 1441) Договір комісії № 7669/20/001019, відповідно до якого ТОВ «ГРІНЛАЙН АВТО» від мого імені вчинить правочин щодо продажу транспортного засобу Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна 2967, колір - чорний, пальне - дизель, реєстраційний номер НОМЕР_8 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 .
12 травня 2020 року між ТОВ «ГРІНЛАЙН АВТО» та громадянином ОСОБА_3 - Покупцем було укладено Договір купівлі-продажу транспортного засобу Volkswagen Touareg, легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1 , 2007 року випуску, об'єм двигуна 2967, колір - чорний, пальне - дизель, реєстраційний номер НОМЕР_8 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 .
Але позивачу було відмовлено в реєстрації договору купівлі-продажу автомобіля в зв'язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів відсутній підтверджуючий запис, що даний автомобіль належить йому, а також позивачу були виказані підозри того, що його автомобіль є двійником і на підставі цього автомобіль Volkswagen Touareg було направлено на експертне дослідження за участю співробітників поліції.
21 травня 2020 року судовим експертом сектору криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують відділу авто технічних досліджень та криміналістичного дослідження транспортних засобів ОСОБА_4 було оглянуто автомобіль позивача та надано Висновок експертного дослідження.
Відповідно до Висновку експертного дослідження від 21.05.2020 № 05/1441/2121, номер кузова НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_9 , наданого на дослідження транспортного засобу Volkswagen Touareg номерний знак НОМЕР_10 не змінювалися. Бланк наданого на дослідження документа «Попереднє свідоцтво про реєстрацію ТЗ» серія НОМЕР_7 відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу.
Таким чином, вищезазначений висновок експерта підтверджує те, що позивач на законних підставах володіє належним оригінальним транспортним засобом.
23 травня 2020 року позивач знову письмово звернувся до ТСЦ № 1441 щодо переоформлення автомобіля.
Листом від 23.05.2020 № 31/5-14412947 ТСЦ № 1441МВС позивача повідомлено, що відповідно до інформації Єдиного державного реєстру транспортних засобів автомобіль Volkswagen Touareg, номерний знак НОМЕР_8 , 2011 р.в., номер кузова НОМЕР_1 - 03.12.2015 перереєстрований у ТСЦ 4442 м. Сєвєродонецьк Луганська область на підставі довідки-рахунок ВІА 454401 від 13.05.2014, виданої ТОВ «Технологія» на іншу особу. І таким чином на теперішній час автомобіль Volkswagen Touareg, номерний знак НОМЕР_8 . 2011 р.в., номер кузова НОМЕР_1 у відповідності до вимог чинного законодавства не є зареєстрованим транспортним засобом на Ваше ім'я.
27 травня 2020 року позивач знову звернувся письмово до начальника ТСЦ № 1441 МВС з поясненнями, що позивач не продавав у 2015 році свій автомобіль, що і він з моменту покупки по сьогоднішній день знаходився у його користуванні і тим паче не укладав жодних договорів з TOB «Технологія», а отже все це прямо вказує на той факт, що 03.12.2015 в ТСЦ 4442 м. Сєвєродонецьк було скоєно кримінальний злочин оскільки співробітники ТСЦ № 4442 та експерт, який оглядав автомобіль двійник, халатно віднеслися до своїх обов'язків. Таке недбале ставлення співробітників ТСЦ № 4442 та експерта до своїх обов'язків призвело до того, що вони сприяли злочинцям в заволодінням транспортним засобом з використанням підробних документів та поставити на облік автомобіль-двійник та отримати у встановленому порядку реєстраційні документи та номерні знаки на автомобіль. Звернув увагу начальника на той факт, що автомобіль має рік випуску 2007, а перереєстрований автомобіль двійник має 2011 рік випуску. Та попросив надати копії документів на підставі яких було здійснено переоформлення права власності на автомобіль. В той же день позивач попросив начальника провести службове розслідування та належним чином повідомити керівництво Донецької і Луганської області щодо факту наявності двійника його автомобіля та прийняття всіх необхідних заходів щодо усунення перешкод в законному володінню автомобілем.
28 травня 2020 року листом № 31/5-14413008 ТСЦ № 1441 позивачу було відмовлено в наданні відповідної інформації та копій документів посилаючись на захист персональних даних.
Ухвалою суду від 05.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 26 серпня 2020 року о 10 год. 25 хв. Крім того, залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональний сервісний центр МВС в Донецькій області.
Дослідивши матеріли справи, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що на теперішній час автомобіль Volkswagen Touareg, номер кузова НОМЕР_1 зареєстрований за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_11 , АДРЕСА_1 ).
Отже, у межах спірних правовідносин належним відповідачем у даній справі є ОСОБА_2 .
Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).
Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі другим відповідачем - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_11 , АДРЕСА_1 ).
Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов"язати ОСОБА_2 надати:
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ Volkswagen Touareg, номерний знак НОМЕР_12 , 2007 р.в., номер кузова НОМЕР_1 ;
- довідку-рахунок № ВІА 454401 від 13.05.2014, що стала підставою для реєстраціє за ОСОБА_2 ТЗ Volkswagen Touareg, номерний знак НОМЕР_12 , 2007 р.в., номер кузова НОМЕР_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Тихонов