про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
25 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3142/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Шурхно Кирила Анатолійовича ( 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 40/132) в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
20 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_2 в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що наказом №97 наказано виплатити позивачу ОСОБА_1 посеред іншого:
- надбавку за особливості проходження служби 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років посадового окладу за період по 30.03.2020;
- грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, передбачену наказом МО України від 07.06.2018 року;
- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, передбачену наказом МО України від 07.06.2018 року №260;
- грошову компенсацію за 20 діб невикористаної відпустки за 2020 рік.
Також позивач звертався з рапортом до командира в/ч НОМЕР_1 про виплату йому грошової компенсації за неотримане речове майно, відповідно до постанови КМУ №178 від 16.03.2016, вказаний рапорт був погоджений командиром зазначеної військової частини, однак така компенсація позивачу так і не була сплачена.
Станом на день прийняття наказу про виключення зі списків особового складу і до сьогоднішнього дня відповідач не провів з позивачем зазначених розрахунків.
Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини щодо несплати виплат та зобов'язати сплатити надбавку за особливості проходження служби 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років посадового окладу за період по 30.03.2020, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, передбачену наказом МО України від 07.06.2018 року, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, передбачену наказом МО України від 07.06.2018 року №260, грошову компенсацію за 20 діб невикористаної відпустки за 2020 рік, грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно, зобов'язати військову частину виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 79, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Шурхно Кирила Анатолійовича ( 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 40/132) в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- довідку щодо виплати ОСОБА_2 всіх сум після звільнення за період з 30.03.2020 до тепер, з зазначенням дати, місяця та року таких виплат, їх розмір та вид платежу (наприклад компенсації, індексації, грошове забезпечення і т.п.);
- копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів позивачу після його звільнення, 30.03.2020;
- довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану у відповідності до статті 27 Закону України "Про оплату праці" та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за січень 2020 року - лютий 2020 року та інші наявні докази щодо суті спору.
Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справі до 14 вересня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова