про закриття провадження
26 серпня 2020 року справа № 340/187/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно відмови у затвердженні проектів землеустрою двох земельних ділянок і передачі їх у оренду.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача затвердити проекти землеустрою і передати земельні ділянки в оплатне користування.
У позовній заяві зазначає, що Управління незаконно відмовило у затвердженні проектів землеустрою.
Відповідач заперечив щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.60-66).
Зазначив, що земельні ділянки передані у користування іншим особам, з якими укладеного договори оренди.
Стверджує, що проектна документація містила недоліки.
05 лютого 2020 року суд прийняв ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.1).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження з таких підстав.
Так, 08 листопада 2019 року Управління прийняло наказ, яким відмовило позивачу у затвердженні проекту землеустрою стосовно надання в оренду для ведення фермерського господарства земельних ділянок площею 45 га і 13 га, які розташовані на території Березівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області (а.с.123).
Підстави відмови - межі земельних ділянок не погодженні з суміжними землекористувачами і власниками; земельні ділянки включені до переліку ділянок для продажу права користування на земельних торгах.
Технічна документація з землеустрою для продажу права на аукціоні затверджена Управлінням у червні 2019 року (а.с.124-127).
19 грудня 2019 року Управління і ПП «Агро-Ленд» (далі - Підприємство) уклали договір оренди спірної земельної ділянки площею 45 га (а.с.11-114, 134-137).
02 червня 2020 року Управління і СФГ «Роксолана» (далі - Господарство) уклали договір оренди спірної земельної ділянки площею 13 га (а.с.172-179).
Отже рішення у справі може вплинути на право користування землею Підприємства і Господарства.
Тому існує спір про право користування землею між фізичною і юридичними особами.
Таким чином позивач ставить перед судом питання про вирішення спору щодо права користування земельними ділянками.
Відповідачами у такому спорі мають бути, в першу чергу, згадані юридичні особи, а не Управління, бо саме вони можуть втратити право користування земельними ділянками.
Відповідно до приписів частини 4 статті 46 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.
Таким чином Підприємство і Господарство не можуть бути залучені до участі у справі як співвідповідачі.
Перебування їх у статусі третьої особи порушуватиме право на справедливий суд (обмеженість у процесуальних правах).
Спір про право користування земельною ділянкою не є публічно-правовим.
За таких обставин суд приймає рішення про закриття провадження в адміністративній справі на підставі припису пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі.
Роз'яснити позивачу про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей