про залучення співвідповідача до участі у справі
19 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1929/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скраль Т.В.
при секретарі Костелей І.Ф,
за участю сторін:
позивача: ОСОБА_1 ,
відповідача: Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Пентек Анастасія Юріївна,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Пентек А.Ю. (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна,4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 19 серпня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено протягом 25 серпня 2020 року .
28 травня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Пентек А.Ю, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області Пентек Анастасії Юріївни, щодо ненадання ОСОБА_1 , достовірної та об'єктивної інформації на письмовий запит від 05 березня 2020 року; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області повторно розглянути та надати ОСОБА_1 повну, достовірну та об'єктивну інформацію як відповідь на письмовий запит від 05 березня 2020 року протягом п'яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду: а саме видати рішення відповідно до якого змінився (перерахований) її розмір пенсій, розмір місячного заробітку з якого обчислено 60% пенсій в тому числі арифметичний його розрахунок, якої форми необхідно надати довідки для проведення перерахунку у встановленому законом порядку для законного виконання рішення суду.
26 червня 2020 року, ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі.
19 серпня 2020 року, під час судового засідання позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області.
Позивач під час судового засідання заявлене клопотання підтримала та просила суд задовольнити його.
Відповідач під час судового засідання не заперечувала щодо залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області в якості співвідповідача.
Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.
Відповідно до статті 46 частини 4 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до статті 48 частини 3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За частиною п'ятою цієї норми, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Позивач в судовому засіданні пояснила, що з відзиву відповідача від 21 липня 2020 року зрозуміла про необхідність залучення співвідповідача, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Зважаючи на те, що позивач заявила клопотання до початку розгляду справи по суті та залучення такого співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, враховуючи позицію відповідача 1, суд вважає за необхідне задоволити таке клопотання.
Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати відзив на позовну заяву.
Відповідно до статті 162 частин 1, 5 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Керуючись статтями 48, 162, 243, 248 України, суд, -
1. Клопотання позивача про залучення співвідповідача - задоволити.
2. Залучити в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( код ЄДРПОУ 204530630, 88008, м. Ужгород, пл. Народна,4 ).
3. Ухвалу та судові повістки залученому співвідповідачеві направити на юридичну адресу.
4. Копію адміністративного позову направити на офіційну веб -адресу Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області
5. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Роз'яснити позивачу, що він має право на подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Роз'яснити відповідачам про право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Управлінню Пенсійного Фонду України в Закарпатській області надати суду всі наявні докази, що стосуються предмету спору та направити такі за адресою суду: м. Ужгород, вул. Загорська, 30 у порядку що визначений ст. 79 КАС України.
9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
10 . Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В.Скраль