26 серпня 2020 року Справа № 915/285/20
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.,
за участю прокурора - Григорян Е.Р.
за участю представника позивача - Джос О.В.
відповідач-1 (представник відповідача-1) в підготовче засідання не з'явився,
відповідач-2 (представник відповідача-2) в підготовче засідання не з'явився,
в ході підготовчого засідання, у справі
за позовом: Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 (54050, м.Миколаїв, пр.Богоявленський, 314) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, вул.Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54001
до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034
до 2-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр", 54001, м.Миколаїв, вул.Велика Морська, 89
про: - визнання незаконним та скасування наказу;
- скасування запису про реєстрацію права власності;
- витребування земельної ділянки
Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №32-1569вих-20 від 11.03.2020 в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №1180-СГ від 19.10.2015, яким затверджено проект із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4823380600:01:000:1796) для ведення особистого селянського господарства в межах території Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області;
- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №17335175 від 08.11.2016 про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2 га із кадастровим номером 4823380600:01:000:1796 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр";
- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр" на користь власника земельної ділянки держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 4823380600:01:000:1796 в межах території Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 19.10.2015 № 1180-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4823380600:01:000:1796) для ведення особистого селянського господарства в межах території Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області. На підставі цього Наказу ОСОБА_1 22.10.2015 видано свідоцтво про право власності №46135183 на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4823380600:01:000:1796), про що вчинено запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.10.2015 №11713477. Крім цього установлено, що у подальшому ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу №1040 від 08.11.2016, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Ласурією С.А., відчужила право власності на вказану земельну ділянку на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр", про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис №17335175. Зазначає, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області прийнято з порушенням вимог законодавства, у зв'язку з чим він підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Всупереч ст.85, 88 Водного кодексу України, статей 59, 61, 84 Земельного кодексу України ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області надано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку прибережної захисної смуги Бузького лиману для ведення особистого селянського господарства. Враховуючи, що вищезазначений наказ прийнятий з порушеннями закону, то запис №11713477 від 22.10.2015 в Реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 4823380600:01:000:1796, який внесено на його підставі, також є незаконним. Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр" придбало вказану земельну ділянку в особи, яка, з огляду на зазначені обставини, не мала права її отримувати та відчужувати, то договір купівлі-продажу №1040 від 08.11.2016, укладений між ОСОБА_1 та Товариством щодо земельної ділянки площею 2 га із кадастровим номером 4823380600:01:000:1796, а також запис про право власності на нерухоме майно від 08.11.2016 №17335175, відповідно до ст.ст. 21, 203, 215 ЦК України, ст. 152 ЗК України підлягають визнанню недійсними та скасуванню.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 16.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 16 квітня 2020 року.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 16.04.2020, у зв'язку з веденням з 12.03.2020 на усій території України карантину постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (за змінами та доповненнями) відкладено підготовче засідання без визначення дати, ухвалено провести підготовче засідання у справі №915/285/20 у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу "COVID-19" та про дату, час підготовчого засідання у справі №915/285/20 повідомити учасників справи додатково відповідною ухвалою.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.06.2020 підготовче засідання призначено на 26.08.2020.
Відповідач-1 в підготовче засідання 26.08.2020 не з'явився, причини неявки не повідомив, про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №54001 40737948(а.с.116).
Відповідач-2 в підготовче засідання 26.08.2020 не з'явився, причини неявки не повідомив, про час та місце підготовчого засідання повідомлений ухвалою суду від 24.06.2020.
Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 24.07.2020 надав до суду заяву від 22.07.2020 №32-4755вих-20 про залишення позову без розгляду в якій на підставі ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ст.7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.122, 149 ЗК України, ст.ст.42, 53, 169, п.1 ч.2 ст.185, п.5 ч.1 ст.226 ГПК України просить суд позовну заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу; - скасування запису про реєстрацію права власності; - витребування земельної ділянки залишити без розгляду з метою доопрацювання матеріалів.
26.08.2020 представник позивача - Миколаївської обласної державної адміністрації надав заяву в якій на підставі п.5 ч.1 ст. 226 ГПК України просить суд позовну заяву залишити без розгляду для доопрацювання матеріалів.
Прокурор та представник позивача у підготовчому засіданні 26.08.2020 заяву про залишення позову без розгляду підтримують та просять суд її задовольнити.
Згідно з ч.2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:
1) залишення позовної заяви без розгляду;
2) закриття провадження у справі;
3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до приписів п.5 ч.1 ст.226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, зокрема, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
Враховуючи, що прокурор та позивач на стадії підготовчого провадження подали заяву про залишення позову без розгляду, то позовну заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу; - скасування запису про реєстрацію права власності;- витребування земельної ділянки - слід залишити без розгляду.
Крім того, судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2020 у справі №915/285/20 задоволено заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 №32-1649вих-20 від 16.03.2020 (вхід.№3395/2 від 17.03.2020) про забезпечення позову. Накладено арешт на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 4823380600:01:000:1796, розташовану в межах території Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, та заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками). Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітовський транспортний центр" (ідент.код 40900718) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 4823380600:01:000:1796) для особистого селянського господарства в межах території Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.
Відповідно до положень ч.9 ст.145 Господарського процесуального кодексу України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.
Таким чином, з огляду на задоволення заяви прокурора та позивача про залишення позову без розгляду, з метою недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування заходів до забезпечення позову у справі № 915/285/20, вжитих ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2020.
Керуючись ч.9 ст.145, п.1 ч.2 ст.185, п.5 ч.1 ст. 226, ст.ст.232, 234, 235 ГПК України, суд
1. Позовну заяву №32-1569вих-20 від 11.03.2020 заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу; - скасування запису про реєстрацію права власності; - витребування земельної ділянки - залишити без розгляду.
2. Скасувати заходи забезпечення позову у справі №915/285/20, вжиті ухвалою
Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2020.
Ухвала суду, набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ст.ст.254, 255 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу.
Ухвала господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256-259 ГПК України та підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 26.08.2020.
Суддя Н.О. Семенчук