26 серпня 2020 року Справа № 160/7042/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
26.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у відмові в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків від заробітної плати на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 18.03.2020 року за № 18-206 вих 20;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 1 січня 2020 року перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати згідно довідки прокуратури Дніпропетровської області від 18.03.2020року за № 18-206 вих. 20, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугу років за минулий час (12 місяців).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліків, а саме, позивача було зобов'язано надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. та належним чином завірені копії доказів, які додані до адміністративного позову у відповідності до норм ст. 94 КАС України.
15.07.2020 року позивачем на виконання вимоги ували суду була подана заява, в якій позивач зазначив, що є звільненим від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій, на підтвердження чого ним надано посвідчення особи з інвалідністю ІІІ групи, в якому зазначено, що пред'явник цього посвідчення має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Розглянувши подану заяву суддя зазначає наступне.
Відповідно до п. 13. ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» пільги зі сплати судового збору надаються особам, що мають статус учасника бойових дій.
На підтвердження наявності зазначеного статусу позивачем було надано посвідчення особи з інвалідністю ІІІ групи, в якому зазначено, що пред'явник цього посвідчення має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни серія НОМЕР_1 від 16.04.2020 року та довідку МСЕК 12ААБ № 590567 від 02.04.2020 року.
Дослідивши надані позивачем докази суддею встановлено, що згідно наданого посвідчення ОСОБА_1 має право на пільги встановлені для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни та є особою з інвалідністю ІІІ групи.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
При цьому, пільги зі слати судового збору відповідно до п. 13. ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» надаються виключно особам, що мають статус учасника бойових дій, проте законодавець виділив таких осіб в окрему категорію осіб, які мають право на пільги зі сплати судового збору.
Таким чином, законодавець виокремив певні категорії осіб з числа осіб, які належать до ветеранів війни та мають пільги щодо сплати судового збору, а саме: учасники бойових дій.
Доказів того, що позивач має статус саме учасника бойових дій матеріали справи не містять.
Наданому посвідченню серія А № 018421 від 16.04.2020 року вже була надана оцінка в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, позивачем також на виконання вимог зазначено ухвали не надано належним чином завірені копії доказів, які додані до адміністративного позову у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003) відповідно до кількості сторін (примірник для суду та відповідача).
З урахуванням викладеного, суддя вважає, що вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуті.
Згідно з ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, адміністративний позов слід повернути позивачеві.
Керуючись ст.ст. 169, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна