26 серпня 2020 року Справа № 160/9994/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
20.08.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо викладеній у листі № 0400-0307-8/52385 від 07 липня 2020 року відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , у зарахуванні періодів роботи: з січня 1976 року по вересень 1977 року на посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан; з січня 1980 року по січень 1983 року на посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан; з березня 1983 року по грудень 1983 року посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан (дані щодо цих періодів підтверджуються архівною довідкою з Державного архіву Джульфінського району Азербайджан № 6 від 21 січня 2020 року); з 12.01.1984 року по 30.04.1985 року на посаді водія автомобіля Белаз-540 на вивозці вугілля та порід з розрізу Березовської автобази автоуправи п/о «ПівнічКузбасвугілля»; з 16.10.1985 року по 30.10.1985 року тимчасова робота слюсарем ремонтником ділянки № 3 по ремонту, профілактиці та обслуговуванню комунікацій виробництва хімікатів для резини та каучука цехів № 3, 5,6,7,9,638, сірчаної кислоти, каталізаторного, ЮС, ДМФА в цех теплопостачання; з 01.11.1985 року по 05.06.1988 року на посаді водія об'єднання «Кемеровоавтотранс» автоколона № 1241; з 05.06.1988 року по 05.10.1989 року на посаді посаді слюсаря по ремонту автомобілів об'єднання «Кемеровоавтотранс» автоколона № 1241 (дані щодо цих періодів відображені в трудовій книжці); з 28.03.1990 року по 07.09.1996 року на посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан (дані щодо цього періоду відображені в трудовій книжці та підтверджені архівною довідкою з Державного архіву Джульфінського району Азербайджан № 6 від 21 січня 2020 року); та з 05.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.04.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.02.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, та, відповідно, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , періоди роботи: з січня 1976 року по вересень 1977 року на посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан; з січня 1980 року по січень 1983 року на посаді робочого в радгоспі імені МС.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан; з березня 1983 року по грудень 1983 року посаді робочого в радгоспі імені МС.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан (дані щодо цих періодів підтверджуються архівною довідкою з Державного архіву Джульфінського району Азербайджан № 6 від 21 січня 2020 року); з 12.01.1984 року по 30.04.1985 року на посаді водія автомобіля Белаз-540 на вивозці вугілля та порід з розрізу Березовської автобази автоуправи п/о «ПівнічКузбасвугілля»; з 16.10.1985 року по 30.10.1985 року тимчасова робота слюсарем ремонтником ділянки № 3 по ремонту, профілактиці та обслуговуванню комунікацій виробництва хімікатів для резини та каучука цехів № 3,5,6,7,9,638, сірчаної кислоти, каталізаторного, ЮС, ДМФА в цех теплопостачання; з 01.11.1985 року по 05.06.1988 року на посаді водія об'єднання «Кемеровоавтотранс» автоколона № 1241; з 05.06.1988 року по 05.10.1989 року на посаді посаді слюсаря по ремонту автомобілів об'єднання «Кемеровоавтотранс» автоколона № 1241 (дані щодо цих періодів відображені в трудовій книжці); з 28.03.1990 року по 07.09.1996 року на посаді робочого в радгоспі імені М.С.Ордубаді села Яджи Джульфінського району Азербайджан (дані щодо цього періоду відображені в трудовій книжці та підтверджені архівною довідкою з Державного архіву Джульфінського району Азербайджан № 6 від 21 січня 2020 року); та з 05.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.04.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.02.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 до страхового стажу що дає право на призначення пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , пенсію за віком з 11 червня 2020 року - з дня звернення до відповідача з відповідною заявою.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/9994/20 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 21.08.2020 р.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стало, на його думку, вчинення відповідачем протиправних дій щодо не зарахування періодів роботи при призначенні пенсії за віком.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Крім того, з метою з'ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 263 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Віхровою В.С. одноособово.
Витребувати від Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_2 ).
Витребувані документи надати до суду в найкоротший строк.
Роз'яснити, що згідно з вимогами ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідача, що відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає, за винятком оскарження відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.С. Віхрова