25 серпня 2020 року Справа №160/5992/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву та відповідних доказів у справі № 160/5992/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
01.06.2020 року представник ОСОБА_1 - адвокат Коваленко Д.П. звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення із земельного податку: від 13.03.2019 року №5795-5250-0463/16 за 2016 рік на суму 10991,45 грн.; від 06.03.2019 року №5795-5250-0463 за 2017, 2018, 2019 рік на суму 34952,82 грн.; від 13.06.2019 року №105152-5150-0462 за 2017 рік на суму 4611,97 грн.; від 13.06.2019 року №105153-5150-0462 за 2018 рік на суму 3184,16 грн.; від 13.06.2019 року №105154-5150-0462 за 2018 рік на суму 2489,2 грн.; від 13.06.2019 року №105155-5150-0462 за 2019 рік на суму 6917,96 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки: від 14.06.2018 року №923-17/1 за 2016 рік на суму 20985,56 грн.; від 14.06.2018 року №519/1 за 2017 рік на суму 1022,27 грн.; від 14.06.2018 року №519/4 за 2017 рік на суму 17512 грн.; від 14.06.2018 року №519/2 за 2017 рік на суму 5947,33 грн.; від 14.06.2018 року №519/3 за 2017 рік на суму 906,4 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310-463 за 2017 рік на суму 5548,07 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310 за 2017 рік на суму 44186,4 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310 за 2017 рік на суму 625,6 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310 за 2017 рік на суму 4783,67 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310 за 2017 рік на суму 944,07 грн.; від 08.10.2018 року №0000923-1310 за 2017 рік на суму 2722,22 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/28 за 2018 рік на суму 2321,74 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/27 за 2018 рік на суму 3120,35 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/26 за 2018 рік на суму 1739,93 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/25 за 2018 рік на суму 2170,8 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/24 за 2018 рік на суму 1361,22 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/23 за 2018 рік на суму 1221,25 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/22 за 2018 рік на суму 1648,36 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/21 за 2018 рік на суму 757,45 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/18 за 2018 рік на суму 1792,08 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/14 за 2018 рік на суму 1951,25 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/13 за 2018 рік на суму 1517,64 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/1 за 2018 рік на суму 7548,38 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/3 за 2018 рік на суму 793 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/2 за 2018 рік на суму 504,47 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/4 за 2018 рік на суму 3875,64 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/5 за 2018 рік на суму 40576,98 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/6 за 2018 рік на суму 1847,54 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/7 за 2018 рік на суму 2098,66 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463211/8 за 2018 рік на суму 1150,41 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/15 за 2018 рік на суму 3897,01 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/6 за 2018 рік на суму 1654,86 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/7 за 2018 рік на суму 1073,39 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/8 за 2018 рік на суму 1405,43 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/1 за 2018 рік на суму 2061,02 грн.; від 28.05.2019 №0013465-5250-0463395/2 за 2018 рік на суму 4656,32 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/3 за 2018 рік на суму 1654,86 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/4 за 2018 рік на суму 4281,22 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/10 за 2018 рік на суму 1185,08 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/9 за 2018 рік на суму 4078,14 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/11 за 2018 рік на суму 1805,8 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/12 за 2018 рік на суму 1143,03 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/5 за 2018 рік на суму 1805,8 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/16 за 2018 рік на суму 1073,39 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/17 за 2018 рік на суму 2727,91 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/20 за 2018 рік на суму 1657,6 грн.; від 28.05.2019 року №0013465-5250-0463395/19 за 2018 рік на суму 1071,76 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 14.08.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпровську міську раду.
05.08.2020 року від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на адресу суду надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву та відповідних доказів у справі № 160/5992/20.
Розглядаючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.
02.04.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (№540-IX).
Положеннями такого закону, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України розділ VI Прикінцеві положення доповнено пунктом 3 такого змісту:
3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
У той же час, положення вказаного пункту в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020 року, що діє з 17 липня 2020 року, викладені у наступній редакції:
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Пунктом ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020 року процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
В силу положень статті 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частин першої та другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Надаючи оцінку такому клопотанню, з урахуванням викладених норм та положень пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити строк на подання відзиву на позов та доказів до нього протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 119, 121, 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву та відповідних доказів у справі № 160/5992/20 задовольнити.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для подання відзиву та доказів до нього протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна