27 липня 2020 року Справа № 804/7066/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турлакової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці, про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення та поновлення на роботі, -
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, згідно заяви про уточнення позовних вимог до Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ від 18.05.2015 року № 888 о/с «Про особовий склад», в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Управління МВС України на Придніпровській залізниці - начальника слідчого відділу з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління МВС України на Придніпровській залізниці від 18.06.2015 року № 63о/с в частині звільнення ОСОБА_1 , першого заступника начальника Управління МВС України на Придніпровській залізниці - начальника слідчого відділу з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);
- стягнути з Управління МВС України на Придніпровській залізниці середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 18 червня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі та зарахувати час вимушеного прогулу до обліку пенсійного стажу ОСОБА_1 , починаючи з 18 червня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі;
- зобов'язати Національну поліцію України працевлаштувати ОСОБА_1 на рівнозначну посаду з урахуванням, освіти, досвіду роботи та місцем мешкання на підставі прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію».
Відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2015 р. провадження у справі №804/7066/15 зупинено до вирішення Конституційним судом України конституційного подання 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 р.
Згідно із розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2016 р. справу було передано у провадження судді Турлакової Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2020р. провадження у справі №804/7066/15 поновлено та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 30.03.2020р. клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження - задоволено та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.
В підготовче засідання призначене на 29.04.2020р. о 11:00 в приміщені Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою вул. Академіка Янгеля 4, м. Дніпро, зал №3, сторони не з'явились. Про дату, час та місце повідомлені належним чином. Від сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. Зазначені клопотання судом задоволені та розгляд справи відкладено.
10.06.2020р. в підготовчому засіданні позивач заявив клопотання про відкладення засідання з метою уточнення позовних вимог і направлення вказаного позову сторонам по справі. Судом клопотання позивача задоволено та відкладено розгляд справи на 24.06.2020р.
Ухвалою суду від 19.06.2020р., задоволено клопотання відповідача та призначено розгляд справи у режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України.
У зв'язку з технічною неможливістю проведення судового засідання, що підтверджується Актом відділу з інформаційних технологій про несправність (неналежне функціонування) системи відеоконференцзв'язку від 24.06.2020р., підготовче засідання відкладено на 13.07.2020р.
30.06.2020р. на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.
В підготовчому засіданні 13.07.2020р. позивачем було підтримано позовні вимоги викладені в останній редакції уточненого позову, та заявлено клопотання про залучення Національної поліції України, та Управління МВС України на Придніпровській залізниці в якості співвідповідачів.
Ухвалою суду від 13.07.2020р. задоволено клопотання позивача та залучено Національну поліцію України та Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці в якості співвідповідачів.
У зв'язку з відсутністю доказів направлення вищезазначеної заяви сторонам по справі, та необхідністю повідомлення вказаних осіб про необхідність явки в судове засідання в підготовчому засіданні оголошено перерву до 27.07.2020р.
В підготовче засідання 27.07.2020 р. сторони не з'явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином. Позивачем надіслано на електронну пошту суду повідомлення про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв'язку з неможливістю прибуття. Відповідачем 2 - Національна поліція України до суду надано клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату.
Судом вчинені усі передбачені КАС України дії, щодо належного повідомлення сторін про рух справи та призначення підготовчого засідання.
Згідно п.2 ч. 3 ст. 205 КАС України передбачено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Ч.4 ст.173 КАС України передбачено що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, суд приходить до висновку що під час підготовчого провадження був остаточно визначений предмет спору та характер спірних правовідносин, залучені співвідповідачі, вчинені інші необхідні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі наведеного, враховуючи вищезазначене, та з метою своєчасного та об'єктивного вирішення справи, з дотриманням розумного строку, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження, та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статями 162-164, 166, 173, 179-183, 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Закрити підготовче провадження та призначити справу №804/7066/15 до судового розгляду по суті на 07 вересня 2020 року о 15:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 3.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання шляхом направлення судових повісток.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Турлакова