про залишення позову без розгляду
26 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/10122/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-11231-55.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2020 прийнято справу до провадження та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін.
07.08.2020 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому одночасно заявлено клопотання про залишення позову без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки в провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала справа № 140/7229/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 10.03.2020 № Ф-11231-55-У та від 12.11.2019 № Ф-11231-55. Рішенням суду від 28.07.2020 у вказаній справі позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення із наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 в травні 2020 року звернувся до Волинського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.03.2020 № Ф-11231-55-У та в подальшому, 07.07.2020 збільшив розмір позовних вимог та просив суд визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 №Ф-11231-55 та від 10.03.2020 №Ф-11231-55 У.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 у справі № 140/7229/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 10.03.2020 № Ф-11231-55-У та від 12.11.2019 № Ф-11231-55 позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління ДПС у Волинській області про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-11231-55 та від 10.03.2020 № Ф-11231-55-У.
Станом на час розгляду справи № 140/10122/20 рішення суду у справі № 140/7229/20 законної сили не набрало.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, що обґрунтовують можливість подання такого позову, факти, що відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, що були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були аргументовані ним інакше.
Судом встановлено, що у справі № 140/7229/20 та у даній справі № 140/10122/20 беруть участь ті самі сторони ( ОСОБА_1 та Головне управління ДПС у Волинській області), спір виник щодо того самого предмету (визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-11231-55, яка виникла станом на 31.10.2019 в сумі 26539,26 грн.).
Отже, спір за даним позовом є тотожним спору в справі № 140/7229/20 в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-11231-55, оскільки виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позов необхідно залишити без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, а клопотання представника відповідача задовольнити.
Відповідно до частини п'ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
За приписами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Отже, оскільки позов залишено без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 840,80 грн., сплачений відповідно до квитанції від 10.07.2020 № 215600426655.
Керуючись статтями 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2019 № Ф-11231-55 залишити без розгляду.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджету судовий збір в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок), сплачений відповідно до квитанції від 10.07.2020 № 215600426655.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.С. Денисюк