номер провадження справи 27/98/20
25.08.2020 Справа № 908/1408/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засідання Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503 Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 3) в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304 Запорізька область, Кам'янко-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98, ідентифікаційний код юридичної особи 25218421)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, ідентифікаційний код юридичної особи 39820689)
до відповідача-2: Фермерського господарства "Діана-2" (71311 Запорізька область, Кам'янко-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Центральна, 575, ідентифікаційний код юридичної особи 40376620)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -1,-2: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про визнання недійсними наказу, договору та зобов'язання повернути
за участю
прокурора: Редька М.В., посвідчення № 053130 від 26.06.2020 р.
представника позивача: не з'явився
представник відповідача-1: Артюхіна К.Ю., дов. № 0-8-0.6-4/62-20 від 02.01.2020 р.
представник відповідача-2: Доненко В.О., ордер ЗП № 106567 від 24.08.2020 р.
представник 3-ї особи: не з'явився
Керівник Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Фермерського господарства "Діана-2" про:
- визнання незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 04.03.2016 № 8-147/15-16-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";
- визнання недійсним договір оренди землі від 11.03.2016 відносно земельної ділянки площею 34, 6214 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0279, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 , припинивши право оренди ОСОБА_1 зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про інше речове право № 13705892 від 15.03.2016, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 875823223224;
- зобов'язання Фермерське господарство "Діана-2" (код ЄДРПОУ 40376620, місцезнаходження юридичної особи: вул. Центральна, 575, с. Велика Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311) повернути Кам'янсько-Дніпровській міській раді Кам'янсько-Дніпровського району, Запорізької області (ЄДРПОУ: 25218421, вул. Каховська, 98, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304) земельну ділянку площею 34, 6214 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0279, яка розташована за межами населеного пункту села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 875823223224).
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2020 позовні матеріали № 908/1408/20 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 09.06.2020 р., позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1408/20, присвоєно справі номер провадження 27/98/20 та призначено підготовче судове засідання на 30.06.2020 р.
Справа № 908/1408/20 розглядається за правилами загального позовного провадження.
19.08.2020 на електронну пошту суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшла заява (зареєстрована 19.08.2020 за вх. № 1605/08-08/20) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 20.08.2020 р. відповідачу-1 відмовлено у задоволенні заяви про проведення судового засідання 25.08.2020 об 11 год. 00 хв. (з технічних причин) в режимі відеоконференції у справі 908/1408/20 поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
30.06.2020 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1408/20.
Ухвалою суду від 30.06.2020 р. відповідно до ст. 177 ч.3 ГПК України, строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, до 09.09.2020 р., підготовче засідання на підставі ст. 183 ГПК України, відкладено на 25.08.2019 р.
25.08.2020 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/1408/20.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Технічна фіксація здійснюється на комплексі "Акорд", інвентарний номер 101460020с-5, розмір вільного місця 267596606 Мб. Проведено перевірку комплексу, комплекс працездатний.
Судом з'ясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань.
Представниками прокуратури та відповідача-1 будь-яких заяв чи клопотань процесуального характеру не заявлено.
Представник відповідача-2 заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -1,-2) вважає за необхідне бути присутнім у засіданнях суду для належного захисту своїх прав та надання особистих пояснень по суті спору, на теперішній час не може з'явитися до суду, тому просить відкласти підготовче засідання.
Клопотання судом прийнято та задоволено.
Крім того, представник відповідача-2 заявив суду усне клопотання про забезпечення йому можливості працювати зі своїми документами у підготовчому засіданні, мотивуючи тим, що зал судового засідання № 100 (2к) в якому проводиться підготовче засідання не має робочого столу де він як сторона може належним чином впорядкувати документи, що стосуються суті спору.
Клопотання судом прийнято та задоволено.
В підготовчому засіданні 25.08.2020 р. об 11 год. 19 хв. оголошено технічну перерву для з'ясування можливості проведення слухання справи в іншому залі.
25.08.2020 р. об 11 год. 32 хв. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/1408/20 у залі судового засідання № 114..
Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".
Представник відповідача-2 звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі. Вважає, що прокурором при зверненні до суду було пропущено процесуальні строки, а тому просить суд зобов'язати прокурора усунути недоліки позовної заяви, а саме надати пояснення причини пропуску строків позовної давності та підтвердити це доказами, а також зобов'язати свої пояснення викласти письмово з вимогою відновити строки позовної давності.
В матеріалах справи міститься аналогічна письмова заява (вх. № 14242/08-08/20 від 27.07.2020 р.) ОСОБА_1 (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -1,-2), який не з'явився у підготовче засідання 25.08.2020 р.
25.08.2020 р. надіслав на адресу суду заяву (вх. № 16262/08-08/20 від 25.08.2020 р.) про перенесення підготовчого засідання, 3-тя особа також вважає, що прокурором при зверненні до суду було пропущено процесуальні строки, а тому просить суд зобов'язати прокурора усунути недоліки позовної заяви, а саме надати пояснення причини пропуску строків позовної давності та підтвердити це доказами, а також зобов'язати свої пояснення викласти письмово з вимогою відновити строки позовної давності.
Прокурор заперечив проти клопотання відповідача-2 та третьої особи, про зупинення провадження у справі, повідомив, що Енергодарською місцевою прокуратурою суду надано письмову відповідь (вх. № 15690/08-08/20 від 14.08.2020 р.) на заяву 3-ї особи про зупинення провадження у справі та пропуск строків позовної давності звернення прокурора до суду з позовом. (копію надіслано на адреси всіх учасників процесу).
Також Енергодарською місцевою прокуратурою надіслано на адресу суду відповідь № 32/2-4038 вих. № 20 від 07.07.2020 р. (вх. № 13621/08-08/20 від 17.07.2020 р.) на відзив відповідача-1 та письмові пояснення № 32/2-4216 вих.20 від 18.07.2020 р. (вх.. № 13619/08-08/20 від 17.07.2020 р.) по суті заявлених вимог.
Представник позивача в підготовче засідання 25.08.2020 р. не з'явився, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. 20.07.2020 р. надіслав на адресу суду клопотання № 2634/12-10 від 17.07.2020 р. (вх.. 3 13748/08-08/20 від 20.07.2020 р.) про розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність призначення колегіального розгляду справи, виходячи з наступного:
Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала (ч. 10 ст. 33 ГПК України).
Відповідно до ч. 7 ст. 32 ГПК України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.
Згідно пп.17.4 п.17 ч.1 Розділу XI Перехідні положення, визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється:
- до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи, але не довше, ніж три місяці з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу, - за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу;
- після приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи - за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.
В порядку статті 182 ч. 2 п. 17 ГПК України, у підготовчому засіданні, суд має право вирішити питання про колегіальний розгляд справи.
Враховуючи, що справа розглядається в порядку загального позовного провадження та перебуває на стадії підготовчого провадження, а також, враховуючи строки підготовчого засідання, категорію справи, значний обсяг доказів необхідний для подання сторонами та дослідження судом та з метою забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність призначення колегіального розгляду справи з власної ініціативи суду.
Керуючись ст. ст. 32, 33, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Передати справу № 908/1408/20 на колегіальний розгляд у складі трьох суддів.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова