Справа № 2а-68-2010
12 березня 2010 року. Зарічненський районний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді - Березюка О.Г.,
при секретарі - Лозейко Ю.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Зарічне Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення ДАІ в Зарічненському районі Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділення ДАІ в Зарічненському районі Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що 11.02.2010 року в 16 год. 30 хв. відносно нього було складено інспектором ДПС ВДАІ Зарічненського району Онуцьким Є.А. протокол про адміністративне правопорушення в порушенні ним, як посадовою особою - Зарічненським селищним головою, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі, а саме стан покриття проїзної частини по вул..Фестивальній в смт.Зарічне не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 п.п.3.1.18, 3.1.19 у зимовий період, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, на підставі вказаного протоколу начальником ВДАІ Зарічненського району ОСОБА_2 від 12.02.2010 року постановою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень. Вважає накладення на нього адмінстягнення необґрунтованим, у позові вказав, що бюджет селища Зарічне на 2010 рік не прийнятий, а оскільки немає бюджетного фінансування, то немає коштів на утримання доріг у належному стані. Хоча, незважаючи на відсутність фінансування, між селищною радою та Зарічненським райавтодором досягнута домовленість про проведення робіт по зимовому утриманню доріг, у зв'язку з чим прибирання доріг проводилось, оплата гарантується у майбутньому після прийняття бюджету. Про це свідчить гарантійний лист Зарічненської селищної ради від 31.12.2009 року № 2166 про проведення оплати та подорожні листи Зарічненського райавтодору про очищення вулиць від снігу та ожеледиці № 20 від 11.02.2010 року, № 21 від 13.02.2010 року, № 22 від 14.02.2010 року, № 24 від 18.02.2010 року.
В судове засідання позивач не з'явився, але надав суду письмову заяву від 12.03.2010 року, у якій позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу за його відсутності.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, але відповідач надіслав суду заяву від 12.03.2010 року, в якій просив розглянути справу за відсутності його представника, у задоволенні позову просив відмовити.
Сторони до суду не з'явились, хоча належно були повідомлені про час та місце розгляду справи, однак просили справу слухати у їх відсутності, тому суд відповідно до ч.3 ст.122 КАС України розгляд справи проводить у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що дійсно відносно ОСОБА_1 11.02.2010 року в 16 год. 30 хв. було складено інспектором ДПС ВДАІ Зарічненського району Онуцьким Є.А. протокол про адміністративне правопорушення в порушенні ним, як посадовою особою - Зарічненським селищним головою, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі, а саме стан покриття проїзної частини по вул.Фестивальній в смт.Зарічне не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 п.п.3.1.18, 3.1.19 у зимовий період, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, на підставі вказаного протоколу начальником ВДАІ Зарічненського району ОСОБА_2 від 12.02.2010 року постановою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень. Порушення, вчинене позивачем, підтверджується матеріалами справи.
Разом з тим суд вважає, що враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність аварійної ситуації, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують відповідальність, а саме те, що правопорушник є особою, яка потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить відповідне посвідчення, а також враховуючи відсутність бюджетного фінансування Зарічненської селищної ради на 2010 рік та те, що певна частина робіт по прибиранню вулиць смт.Зарічне все таки проводилась - суд вважає за можливе змінити постанову в частині зміни заходу стягнення, звільнивши порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справи, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності ,обмежившись усним зауваженням.
Зважаючи на обставини даного правопорушення, суд вважає за можливе звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч.2 ст.284, п.4 ч.1 ст.293 КУпАП, ст. 159, 160, 163 КАС України, - суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення ДАІ в Зарічненському районі Рівненської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВК № 069534 від 12 лютого 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1020 /одна тисяча двадцять/ гривень, винесену начальником відділення ДАІ по обслуговуванню адміністративної території Зарічненського району ОСОБА_2 змінити в частині зміни заходу стягнення.
Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП.
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 140 КУпАП за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, закривши провадження в справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, а також в інших випадках у порядку визначеному цією статтею.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Також вона може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис
Суддя Зарічненського районного
суду Рівненської області ОСОБА_3