Справа № 523/10798/20
Номер провадження 3/523/5289/20
"20" серпня 2020 р. Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бабаков В.П., розглянувши матеріали, які надійшли Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-
ОСОБА_1 , 04.07.2020 р. о 23 год. 40 хв. керував по пр-ту Добровольського, 103 у м. Одесі, мопедом марки « Suzuki» н/з НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервоніння очей, не стійка хода, тремтіння рук), від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, які надали письмові пояснення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, але надав клопотання згідно якого просить суд закрити провадження у справі у зв'язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя дійшов наступного висновку.
Так, 01.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.
Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпАП викладена у новій редакції, зокрема керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.
Отже, вказаним вище Законом з 01.07.2020р. виключений адміністрований акт про відповідальність осіб, які керували транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст. 286-1 КК України.
За приписами ч.ч.2,3 ст.8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
У відповідність ч.1 ст.33 КупАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.
Станом на 01.07.2020р. будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення у вигляді керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст. 286-1 КК України).
Згідно ст.253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у керуванні транспортним засобом з ознаками алкогольного сп'яніння та які мали місце до 04.07.2020 року, не можна кваліфікувати за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 286-1 КК України, оскільки, в силу ст.58 Основного закону в поєднанні з ч. 2 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі.
Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617-VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративно стягнення, в зв'язку із скасування адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпАП, в редакції, що діяла до 01.07.2020р.
За приписами п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
На підставі викладеного, керуючись п.6 ст.247, 283, п.3 ст. 284 КпАП України,
Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити, в зв'язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Одеського апеляційного суду.
Суддя: